近日，新京報對公共場所安全問題的連續(xù)報道引發(fā)關(guān)注熱點，在此類事件的責(zé)任劃分中，呈現(xiàn)出多個行為主體之間存在混合過錯為判定結(jié)果，要想進(jìn)一步精細(xì)劃分責(zé)任，還應(yīng)構(gòu)建更加完善的保險“兜底機制”。

　　《民法典》第一千一百九十八條規(guī)定，公共場所的經(jīng)營者、管理者或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但這個“安全保障義務(wù)”并沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，甚至因時、因地、因人而異。例如，部分老舊車站的設(shè)施竣工時符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，卻可能因客觀條件無法更新，或維護(hù)滯后而成為隱患。此外，旅客作為“完全民事行為能力人”，自己在行走中，也要承擔(dān)一定觀察、注意的義務(wù)，從而導(dǎo)致責(zé)任比例難以精準(zhǔn)量化。

　　對于此，我們可以探索保險兜底，將爭議化解成責(zé)任共擔(dān)，以更好地保障各方權(quán)益。首先是強化保險“第一賠付人”的角色，針對現(xiàn)有乘意險投保率、賠付率雙低的現(xiàn)狀，可以借鑒汽車運輸中的交強險制度，一方面降低現(xiàn)有保費金額，以提供基礎(chǔ)的出行安全保障；另外一方面根據(jù)年齡、行程距離等因素，將保費金額綜合計入至票價中。此外，對于老年群體等高風(fēng)險旅客，可聯(lián)合保險公司設(shè)計針對性產(chǎn)品，如“銀發(fā)出行險”，覆蓋跌倒、擁擠踩踏等常見風(fēng)險。

　　當(dāng)然，保險兜底并不是旅客的“單向奔赴”，政府也可引導(dǎo)車站管理者通過投保“公共場所安全責(zé)任險”轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，并將保費支出與安全評級掛鉤，倒逼其加強設(shè)施維護(hù)與隱患整改。同時，建立全國統(tǒng)一的鐵路意外傷害保險數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)事故類型、賠付標(biāo)準(zhǔn)的透明化，減少理賠糾紛。

　　我們應(yīng)該認(rèn)識到，與其在事故發(fā)生后糾結(jié)責(zé)任比例，不如以保險為支點，構(gòu)建“事前預(yù)防+事中應(yīng)急+事后補償”的全鏈條機制，讓保險真正兜住“安全底線”，實現(xiàn)旅客權(quán)益、管理責(zé)任與社會效率的多贏。（席忠翔）