湖北省黃石市紀(jì)委監(jiān)委牢固樹(shù)立案件質(zhì)量共同體意識(shí),持續(xù)優(yōu)化案件質(zhì)量評(píng)查、業(yè)務(wù)指引、培訓(xùn)指導(dǎo)等業(yè)務(wù)指導(dǎo)載體,多維度提升案件辦理質(zhì)效,以有力有效舉措切實(shí)發(fā)揮案件審理部門在保障和提高案件質(zhì)量上的重要作用。
做實(shí)案件評(píng)查。一是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。制定《黃石市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)自辦案件質(zhì)量評(píng)查辦法》《黃石市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)自辦案件質(zhì)量自查評(píng)查表》,細(xì)化《黃石市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)自辦案件質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》,從線索受理、初步核實(shí)等8個(gè)方面139個(gè)小項(xiàng)列出案件“質(zhì)量清單”。二是強(qiáng)化案件質(zhì)量評(píng)查。對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委本級(jí)自辦案件實(shí)行“一案雙評(píng)”,在案件移送審理時(shí),同步開(kāi)展案件質(zhì)量初評(píng)并打分,初評(píng)問(wèn)題提交市紀(jì)委常委會(huì)后,反饋辦案部門整改,15日內(nèi)再次送案件審理室進(jìn)行二次評(píng)查。對(duì)縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委查辦案件采取“季度評(píng)查+重處分案件提級(jí)審核”模式進(jìn)行。2025年第一季度,依據(jù)上述評(píng)查辦法及細(xì)則評(píng)查各類案件120余件。三是強(qiáng)化評(píng)查結(jié)果運(yùn)用。定期通報(bào)案件質(zhì)量評(píng)查情況,將評(píng)查結(jié)果作為干部選拔任用及評(píng)先評(píng)優(yōu)表彰重要依據(jù)。
做細(xì)業(yè)務(wù)指引。一是出臺(tái)取證指引。聚焦日常案件審核和案件質(zhì)量評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的證據(jù)收集不全面、程序手續(xù)不健全、定性量紀(jì)不精準(zhǔn)等問(wèn)題,先后編撰黃石市紀(jì)委監(jiān)委《常見(jiàn)職務(wù)犯罪案件證據(jù)收集指引》《違紀(jì)違法問(wèn)題證據(jù)收集指引》《辦理違反政治紀(jì)律案件的行為認(rèn)定及量紀(jì)分析參考》等,采取對(duì)違紀(jì)違法犯罪行為構(gòu)成要件釋義、取證指引、定性量紀(jì)、典型案例剖析等形式,為審查調(diào)查部門收集證據(jù)、案件審理部門審核證據(jù)、案件定性處理等提供準(zhǔn)確的類型化依據(jù)指引。二是發(fā)布典型案例。統(tǒng)籌調(diào)度全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)挖掘典型案例并定期發(fā)布,為全市紀(jì)委監(jiān)委案件審理部門提供規(guī)范指導(dǎo)。三是開(kāi)設(shè)“業(yè)務(wù)微課堂”。聚焦案件查辦中的常見(jiàn)問(wèn)題,從小角度、小切口入手,以“內(nèi)容精準(zhǔn)、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)”為原則開(kāi)設(shè)“業(yè)務(wù)微課堂”,增強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)針對(duì)性實(shí)效性,補(bǔ)齊執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)短板,提升工作能力水平。
做深培訓(xùn)指導(dǎo)。一是開(kāi)展“以案代訓(xùn)”。選調(diào)基層案件審理干部上掛鍛煉,通過(guò)以案代訓(xùn)、面對(duì)面指導(dǎo),幫助熟練掌握案件辦理流程、了解案件辦理各環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),把握案件辦理“證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、量紀(jì)關(guān)”,持續(xù)提升縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委案件審理人員的審核把關(guān)能力。二是聚焦業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。采取個(gè)人講授、集體討論等方式,對(duì)“新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》實(shí)施后的條款適用”“行賄罪和單位行賄罪的區(qū)分”等實(shí)踐中遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析,做到講好一個(gè)案例、解決一類問(wèn)題、形成一套方法,讓干部在復(fù)盤辨析典型案件、模擬審理討論中互學(xué)互鑒。三是強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)。為各縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委分別指定1名市紀(jì)委監(jiān)委案件審理工作人員為聯(lián)系人,對(duì)口負(fù)責(zé)所聯(lián)系片區(qū)的疑難案件質(zhì)量把關(guān)和日常答疑解惑。將聯(lián)系點(diǎn)的案件質(zhì)量作為對(duì)聯(lián)系人工作考核的重要依據(jù),推動(dòng)其“主動(dòng)向前一步、下沉一線解惑”,上下聯(lián)動(dòng)形成合力。2024年以來(lái),市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室共接受各縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委及部門單位業(yè)務(wù)咨詢1200余次,指導(dǎo)解決疑難問(wèn)題400余個(gè)。(作者:邢太鎖)






