圖為近日，浙江省杭州市錢(qián)塘區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在學(xué)習(xí)研討《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。鄭元亞杰 攝

　　圖為近日，四川省成都市新津區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部結(jié)合《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)近期審理的案件進(jìn)行研討，推動(dòng)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為履職能力。陳薇薇 攝

　　習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，要引導(dǎo)黨員、干部把他律轉(zhuǎn)化為自律，內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則。

　　2024年1月1日，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式施行。一年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，敢于善于斗爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　原原本本、逐章逐條學(xué)習(xí)《條例》，在認(rèn)真學(xué)紀(jì)、準(zhǔn)確知紀(jì)、深刻明紀(jì)、嚴(yán)格守紀(jì)上下功夫

　　《條例》是管黨治黨的重要基礎(chǔ)性法規(guī)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央三次修訂《條例》，不斷把全面從嚴(yán)治黨的豐富理論和實(shí)踐成果上升為制度規(guī)范、轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，實(shí)現(xiàn)黨的紀(jì)律建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。

　　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，與學(xué)習(xí)貫徹《條例》緊密結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，自覺(jué)將紀(jì)律要求內(nèi)化于心、外化于行，確?！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定真正貫徹落實(shí)到位。

　　“我們學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律，首先要增強(qiáng)政治自覺(jué)，把‘兩個(gè)維護(hù)’作為黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩來(lái)堅(jiān)守，任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。”不久前，黑龍江省紀(jì)檢監(jiān)察干部共同聆聽(tīng)一場(chǎng)特殊的黨課，省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志為全省紀(jì)檢監(jiān)察干部作紀(jì)律黨課報(bào)告。

　　聚焦原原本本學(xué)習(xí)《條例》這一重點(diǎn)，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、全面學(xué)習(xí)與突出重點(diǎn)相結(jié)合等方式，在學(xué)深學(xué)透、準(zhǔn)確運(yùn)用上下功夫，切實(shí)做到學(xué)有質(zhì)量、學(xué)出成效。省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)通過(guò)黨支部“三會(huì)一課”集體學(xué)習(xí)、青年理論學(xué)習(xí)小組交流研討、黨員干部制定學(xué)習(xí)計(jì)劃自主學(xué)習(xí)等形式，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》。

　　“我們始終把學(xué)習(xí)《條例》作為必修課、常修課。法規(guī)室（復(fù)查復(fù)議室）與案件審理室結(jié)合各自職責(zé)，圍繞《條例》修訂的意義、主要內(nèi)容以及運(yùn)用中需要注意的問(wèn)題等，為省市縣三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部作專(zhuān)題解讀。”黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委法規(guī)室（復(fù)查復(fù)議室）主任佟輝告訴記者，“結(jié)合工作實(shí)踐，我們愈發(fā)認(rèn)識(shí)到黨的十八大以來(lái)黨中央三次修訂《條例》，釋放了從嚴(yán)治黨越來(lái)越嚴(yán)、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，充分彰顯了我們黨推進(jìn)自我革命的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。”

　　為營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部真正學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透、學(xué)以致用，四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委以“領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)帶頭、支部集中組織、培訓(xùn)全面覆蓋”的形式，推動(dòng)原原本本學(xué)、逐章逐條學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，做到“知其然更知其所以然”。

　　“在實(shí)踐中，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力在不斷提升，但量紀(jì)執(zhí)紀(jì)精準(zhǔn)與否的問(wèn)題依然值得注意。”江蘇省淮安市洪澤區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任徐闖介紹，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)課程、規(guī)范量紀(jì)指引、立案前集體會(huì)商等多種措施，完善審核把關(guān)機(jī)制，增強(qiáng)條款適用準(zhǔn)確性，推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)有所得、學(xué)有所悟、學(xué)有所用。

　　全面熟知掌握、準(zhǔn)確規(guī)范使用，不斷提升依規(guī)依紀(jì)依法履職能力和水平

　　《條例》是各級(jí)黨組織和全體黨員必須恪守的行為準(zhǔn)則，也是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。新修訂的《條例》共158條，與2018年《條例》相比，新增16條，修改76條。

　　“《條例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)管黨治黨存在的突出問(wèn)題扎緊制度籠子，實(shí)現(xiàn)制度的與時(shí)俱進(jìn)。在黨的各項(xiàng)紀(jì)律中，政治紀(jì)律最重要、最根本、最關(guān)鍵。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。”浙江省杭州市錢(qián)塘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室副主任高亮亮舉例說(shuō)，“《條例》完善保障黨中央政令暢通的紀(jì)律條款，增加對(duì)不顧黨和國(guó)家大局，搞部門(mén)或者地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)行為由違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律。”

　　高亮亮認(rèn)為，這些規(guī)定使全面從嚴(yán)治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。“作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線的紀(jì)檢監(jiān)察干部，更要熟悉這些規(guī)定，并在辦案過(guò)程中準(zhǔn)確運(yùn)用，以提升紀(jì)律建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。”

　　制度的生命力在于執(zhí)行。杭州市錢(qián)塘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，細(xì)化配套制度，制定出臺(tái)審查調(diào)查程序措施權(quán)限的規(guī)范運(yùn)用與審核指引、黨紀(jì)政務(wù)案件協(xié)助審理工作辦法等系列工作制度，為規(guī)范開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)提供依據(jù)。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室還制發(fā)實(shí)操性較強(qiáng)的全流程模擬案卷，定期梳理全區(qū)審理工作常見(jiàn)的共性問(wèn)題和疑難問(wèn)題，以月刊形式編發(fā)審理工作指引，切實(shí)提升案件辦理質(zhì)量。

　　實(shí)踐中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)努力做到全面熟知掌握、準(zhǔn)確規(guī)范使用，不斷提升依規(guī)依紀(jì)依法履職能力和水平。

　　針對(duì)《條例》充實(shí)在社會(huì)救助中優(yōu)親厚友、明顯有失公平行為的處分規(guī)定，重慶市巴南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，將侵占挪用殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等社會(huì)救助領(lǐng)域突出問(wèn)題作為“自選動(dòng)作”，組織力量集中攻堅(jiān)，深挖細(xì)查在“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”申請(qǐng)辦理及發(fā)放等環(huán)節(jié)優(yōu)親厚友、截留挪用及履職不到位等問(wèn)題線索，并嚴(yán)格依據(jù)《條例》精準(zhǔn)定性量紀(jì)，對(duì)相關(guān)人員立案審查。

　　“破損的公路已經(jīng)填平，來(lái)往的渣土車(chē)不再冒裝漏撒，路旁綠植也不再被厚厚的灰塵掩蓋了。”近日，重慶市萬(wàn)州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)相關(guān)職能部門(mén)工作人員不作為、慢作為問(wèn)題精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，并督促問(wèn)題整改，推動(dòng)甘寧鎮(zhèn)桐坪村9組揚(yáng)塵污染問(wèn)題有力解決。

　　萬(wàn)州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員介紹，《條例》在第一百三十七條增寫(xiě)了對(duì)濫用問(wèn)責(zé)或者在問(wèn)責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任違紀(jì)行為的處分規(guī)定，提出了問(wèn)責(zé)工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化的要求。

　　為落實(shí)這一要求，萬(wàn)州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)問(wèn)責(zé)工作啟動(dòng)、調(diào)查、作出問(wèn)責(zé)決定等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持看問(wèn)題情節(jié)、看后果影響、看時(shí)間節(jié)點(diǎn)、看歷史背景、看動(dòng)機(jī)原因、看認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度、看整改力度、看一貫表現(xiàn)、看群眾口碑等“九個(gè)看”，切實(shí)防止問(wèn)責(zé)工作“一刀切”，下足功夫精準(zhǔn)劃分責(zé)任，通過(guò)問(wèn)題原因倒推查找履職差距，分別追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。同時(shí)，建立問(wèn)責(zé)案件復(fù)盤(pán)評(píng)查制度，針對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象是否精準(zhǔn)、責(zé)任劃分是否準(zhǔn)確、是否實(shí)現(xiàn)錯(cuò)責(zé)相當(dāng)進(jìn)行全面評(píng)查。2024年以來(lái)，萬(wàn)州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦不作為、慢作為、亂作為、假作為等，查處相關(guān)問(wèn)題102件196人。

　　鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，著力推動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

　　“為官莫念‘財(cái)’經(jīng)，從政當(dāng)斷‘利’想，為官應(yīng)斷發(fā)財(cái)夢(mèng)。”日前，“廉潔長(zhǎng)春”公眾號(hào)推送的紀(jì)法課堂短視頻引起關(guān)注。不少黨員干部表示，這種形式更有助于在工作中對(duì)照檢視自身，督促自己依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)。

　　長(zhǎng)春市廉政教育中心認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，將變相送禮、漠視群眾利益等方面違紀(jì)行為和典型案例，改編成紀(jì)法短視頻，用情景再現(xiàn)的方式融入實(shí)際工作場(chǎng)景，并配以紀(jì)法解讀。談起這一嘗試的初衷，長(zhǎng)春市廉政教育中心主任劉洋說(shuō)：“我們?cè)诮M織觀看警示教育片、印發(fā)懺悔錄、參觀警示教育基地等方式的基礎(chǔ)上，通過(guò)創(chuàng)新方式，提醒基層黨員干部在日常工作中注意小事小節(jié)，嚴(yán)守紀(jì)律防線。”

　　黨的紀(jì)律既有教育約束功能，又有保障激勵(lì)作用。黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的。紀(jì)律既明確了不能觸碰的底線和邊界，也為黨員、干部干凈干事、大膽干事提供了行動(dòng)準(zhǔn)繩。遵規(guī)守紀(jì)，就會(huì)擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間。

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)將“鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，著力推動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍”列入今年主要工作。

　　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，總結(jié)運(yùn)用黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育好經(jīng)驗(yàn)好做法，一以貫之深化紀(jì)律教育、持之以恒加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。

　　在抓實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育上鞏固深化，突出重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象，推進(jìn)紀(jì)律教育方式創(chuàng)新，引導(dǎo)黨員、干部把紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委把強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，聚焦“一把手”、關(guān)鍵崗位干部、年輕干部等重點(diǎn)對(duì)象，緊盯干部提拔任用、轉(zhuǎn)崗交流等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精準(zhǔn)開(kāi)展紀(jì)律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使紀(jì)律教育貫穿干部成長(zhǎng)成才全周期、貫穿組織管理全過(guò)程。同時(shí)，把紀(jì)律教育和黨性教育、廉潔教育貫通起來(lái)，正面引導(dǎo)和反面警示結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)黨員干部夯實(shí)黨性根基，不斷增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)。云南省紀(jì)委監(jiān)委在部署2025年任務(wù)時(shí)明確，強(qiáng)化紀(jì)法通識(shí)教育，建立紀(jì)委書(shū)記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)上“黨紀(jì)輔導(dǎo)課”制度，開(kāi)展“送紀(jì)法下基層”活動(dòng)。

　　在嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律上鞏固深化，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性、嚴(yán)肅性。福建省紀(jì)委監(jiān)委配套出臺(tái)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化相關(guān)舉措，提出注重以案釋紀(jì)、發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)等7條措施，推動(dòng)提高紀(jì)律教育綜合效應(yīng)。同時(shí)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、座談交流、制發(fā)提示等方式，推動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)把握政策策略，做到實(shí)事求是、極端負(fù)責(zé)，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法辦案，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對(duì)查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題開(kāi)展“類(lèi)案分析”“個(gè)案剖析”，推動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提升黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。

　　在準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”上鞏固深化，貫徹懲前毖后、治病救人方針，發(fā)揮層層設(shè)防作用。1月17日，山東省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)2024年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況，其中，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育和處理105256人次。一年來(lái)，山東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，讓精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法成為內(nèi)在自覺(jué)和工作習(xí)慣。

　　山東省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志告訴記者，《條例》進(jìn)一步完善了對(duì)深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的規(guī)定，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把《條例》與《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》等法規(guī)制度結(jié)合起來(lái)，一體學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通、統(tǒng)籌適用，以準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”的實(shí)效筑牢高質(zhì)量執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的基石。（記者 李靈娜 管筱璞）