中國式現(xiàn)代化,民生為大。“十四五”時期,各地各部門堅持人民至上的價值取向,穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新,推動就業(yè)、社保等各項事業(yè)取得長足發(fā)展,為保障和改善民生作出了積極貢獻。保障和改善民生沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點。各地各部門唯有持續(xù)抓好社會保障,才能不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
就業(yè)是最基本的民生。各地各部門堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,在面對巨大就業(yè)壓力前提下,拿出務(wù)實舉措,保持就業(yè)穩(wěn)定態(tài)勢,保障民生福祉,促進經(jīng)濟發(fā)展。“十四五”期間,累計支出就業(yè)補助資金超過4700億元,發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1389億元,截至8月底,城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達到5921萬人,超額完成5500萬人的目標任務(wù)。穩(wěn)定青年就業(yè)局勢,拓寬農(nóng)民工就業(yè)增收之路,脫貧人口務(wù)工規(guī)模保持在3000萬人以上,建成近9000家零工市場,持續(xù)開展“10+N”就業(yè)服務(wù)活動,每年為企業(yè)和勞動者提供就業(yè)服務(wù)近億次。越是在經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時刻,越要抓實就業(yè)工作,激蕩就業(yè)活水。
深化改革是推進社會保障體系優(yōu)化的關(guān)鍵路徑。“十四五”期間,各地持續(xù)深化改革,社會保障體系不斷完善。從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌,到失業(yè)保險、工傷保險的省級統(tǒng)籌,從建立實施個人養(yǎng)老金制度,到創(chuàng)新開展職業(yè)傷害保障試點,社會保障邁出堅實步伐。我國三項社會保險基金保持當(dāng)期收大于支的態(tài)勢,地方財政投入的長效機制逐步健全。我國社會保障體系也存在諸多短板不足,從覆蓋范圍到待遇差異,從資金壓力到制度銜接與管理服務(wù)等,需要持續(xù)提升。各地要堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)深化改革,在實踐探索中完善社會保障體系,織密社會保障網(wǎng)。
中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。“十四五”期間,我國人口發(fā)展進入新常態(tài)。面對壓力挑戰(zhàn),把人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利,需要統(tǒng)籌施策。從實施漸進式延遲法定退休年齡政策,到持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革,從發(fā)布新職業(yè)、頒布國家職業(yè)標準,到實施大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),從推行“新八級工”制度,到開展技能人才表彰激勵,我國勞動力素質(zhì)顯著提升,就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。各地要堅持“投資于人”理念,激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的活力,為推動高水平科技自立自強、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅實的人才支撐。
勞動權(quán)益是保障勞動者幸福生活的關(guān)鍵因素。“十四五”期間,我國不斷健全勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)、監(jiān)察執(zhí)法等機制,研究制定專門規(guī)章首次明確超齡勞動者基本權(quán)益,全鏈條監(jiān)管、超常規(guī)舉措強化欠薪治理。“十四五”以來,公布和處置重大欠薪違法行為1萬多件,移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件超過1.4萬件,制定維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見,健全勞動報酬、休息、勞動安全等基本權(quán)益保障制度。加強與人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動,對新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動報酬、職業(yè)傷害等勞動糾紛開展一站式聯(lián)合調(diào)解服務(wù)。勞動者權(quán)益保障任重道遠,各地要持續(xù)用力,夯實勞動者權(quán)益保障基礎(chǔ)。(李萍)
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