國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費學(xué)前教育的意見》，明確從 2025 年秋季學(xué)期起免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費。這一重大民生政策的出臺，既回應(yīng)了千萬家庭的實際需求，更折射出教育公平理念的深化與公共服務(wù)的迭代升級，彰顯了國家推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展的戰(zhàn)略決心。

　　學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，也是社會公平的起點。辦好學(xué)前教育，實現(xiàn)“幼有所育”，是黨和政府對人民的莊嚴(yán)承諾。近年來，我國學(xué)前教育事業(yè)取得了長足發(fā)展，但發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然突出。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間學(xué)前教育質(zhì)量差異顯著，部分農(nóng)村地區(qū)園所設(shè)施簡陋、師資薄弱；家庭支出壓力仍然存在，民辦園保教費占家庭可支配收入比例偏高；教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，部分民辦園教師持證率和穩(wěn)定性不足。這些問題的存在，制約了學(xué)前教育的健康發(fā)展，影響了人民群眾對學(xué)前教育的滿意度?！兑庖姟返某雠_，正是通過制度性安排打破這種困境，讓每個孩子都能站在相對公平的教育起跑線上。

　　以免費學(xué)前教育筑牢教育公平的起點防線，絕非簡單的“政府全包”，更不是“降低教育質(zhì)量”，而是以“保基本、保普惠”為原則，構(gòu)建更可持續(xù)的公共服務(wù)體系。《意見》明確“免除公辦園學(xué)前一年保教費”“民辦園參照同標(biāo)準(zhǔn)減免”，并建立“財政專項補助”機制，要求“因免保教費減少的收入由財政部門綜合測算并給予補助”。這一設(shè)計既守住了學(xué)前教育的公益性底線，又避免了“一刀切”帶來的財政壓力，更通過“精準(zhǔn)補助”確保幼兒園正常運轉(zhuǎn)。試點實踐經(jīng)驗早已證明，免費與質(zhì)量并非對立。只有當(dāng)財政投入與免費政策同步落實，將資金精準(zhǔn)投向園所改造、玩教具配備、教師培訓(xùn)等關(guān)鍵領(lǐng)域，才能筑牢教育公平的起點，實現(xiàn)“減負(fù)不降質(zhì)”的目標(biāo)。

　　以免費學(xué)前教育筑牢教育公平的起點防線，其成效取決于“頂層設(shè)計”與“基層創(chuàng)新”的有機統(tǒng)一。《意見》既明確國家統(tǒng)一要求，又為地方留足探索空間，體現(xiàn)了“全國一盤棋”與“因地制宜”的科學(xué)統(tǒng)籌。在實施過程中，需重點做好三個銜接：一是與現(xiàn)有資助政策銜接，對低保家庭、孤兒、殘疾兒童等特殊群體繼續(xù)強化兜底保障，避免政策覆蓋盲區(qū)；二是與民辦園規(guī)范發(fā)展銜接，通過購買服務(wù)、綜合獎補等方式引導(dǎo)民辦園提供普惠性服務(wù)，遏制高收費、低質(zhì)量傾向；三是與城鎮(zhèn)化進程銜接，在人口流入集中區(qū)域同步規(guī)劃新建、改擴建一批公辦園，防止出現(xiàn)“學(xué)位缺口”導(dǎo)致政策“空轉(zhuǎn)”，切實織密公平之網(wǎng)。

　　以免費學(xué)前教育筑牢教育公平的起點防線，只是一個新開端。各級政府要切實履行主體責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將政策細(xì)化為可操作的“施工圖”；財政、教育部門要強化資金監(jiān)管，確保每一分補助都用在“刀刃”上，同時嚴(yán)格規(guī)范辦園行為，守護好孩子們的身心健康；社會各界也要積極參與，通過監(jiān)督、志愿等方式支持學(xué)前教育發(fā)展。唯有如此，才能讓更多家庭享受到政策紅利，讓每個孩子都能在公平而有質(zhì)量的學(xué)前教育中健康快樂成長，為人生發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，為國家未來積蓄蓬勃力量。（林偉）