【地評(píng)線】飛天網(wǎng)評(píng):壓實(shí)責(zé)任,主動(dòng)公開(kāi)“曬賬本”
中央部門(mén)決算公開(kāi),是政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容,是提升預(yù)算管理水平的重要舉措。7月25日,中央部門(mén)依法依規(guī)集中向社會(huì)公開(kāi)了2024年度決算,這是中央部門(mén)決算連續(xù)第十五年公開(kāi)。
增強(qiáng)信息公開(kāi)意識(shí)。在持續(xù)十五年的中央部門(mén)決算公開(kāi)中,不僅信息公開(kāi)的范圍更大,內(nèi)容更細(xì),重點(diǎn)更聚焦,而且持續(xù)增強(qiáng)了中央部門(mén)一以貫之的信息公開(kāi)意識(shí)。正是有了這個(gè)決算公開(kāi),倒逼各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)待每一筆資金。因?yàn)槿罕姷难劬κ茄┝恋?,如果有絲毫的理不清道不明,就會(huì)受到輿論壓力。從中央部門(mén)決算公開(kāi)的要求來(lái)看,這些信息公開(kāi)早已不再是可有可無(wú)的擺設(shè),而是一種全方位多角度的監(jiān)督。據(jù)悉,中央部門(mén)在各自的部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)2024年度決算,同時(shí)財(cái)政部門(mén)戶網(wǎng)站“中央預(yù)決算公開(kāi)平臺(tái)”專欄也會(huì)集中轉(zhuǎn)發(fā)各部門(mén)決算信息。部門(mén)決算公開(kāi)內(nèi)容包括部門(mén)概況、9張部門(mén)決算公開(kāi)表、部門(mén)決算說(shuō)明和專業(yè)名詞解釋等4個(gè)部分。簡(jiǎn)而言之,不僅要通過(guò)自己的平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi),也要通過(guò)專門(mén)的平臺(tái)進(jìn)行集中公開(kāi),并且細(xì)分了不同的公開(kāi)內(nèi)容,尤其是部門(mén)決算說(shuō)明和專業(yè)名詞解釋,不僅要公開(kāi),而且還要讓大家看得懂、看得明白。
強(qiáng)化信息公開(kāi)重點(diǎn)。信息公開(kāi)只是一個(gè)前提和基本要求,關(guān)鍵是要突出績(jī)效評(píng)價(jià)。今年中央部門(mén)績(jī)效信息公開(kāi)范圍更廣、力度更大。今年提交的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告涵蓋教育、科技、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個(gè)領(lǐng)域,涉及教育部、水利部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部等多個(gè)部門(mén)。從單位自評(píng),到部門(mén)評(píng)價(jià),再到財(cái)政評(píng)價(jià),多層面的績(jī)效評(píng)價(jià),可以集中反映部門(mén)在資金使用方面的效能。今年隨同中央決算向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)送的項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)表的數(shù)量增長(zhǎng)到743個(gè),比上年增加27個(gè),更加充分地展示了預(yù)算資金的產(chǎn)出和效果。財(cái)政部持續(xù)推動(dòng)改進(jìn)部門(mén)評(píng)價(jià)工作,督促部門(mén)加大對(duì)重點(diǎn)民生支出和體現(xiàn)核心職責(zé)的事業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目評(píng)價(jià)力度,原則上以5年為周期,實(shí)現(xiàn)部門(mén)評(píng)價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目全覆蓋。今年財(cái)政部共確定55個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià),聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,并選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,隨同2024年中央決算報(bào)告提交全國(guó)人大常委會(huì)參閱。
提升信息公開(kāi)實(shí)效。花錢(qián)必問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責(zé)。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)設(shè)置和有效運(yùn)用,既有利于促使各部門(mén)重視財(cái)政資金使用績(jī)效,督促被評(píng)價(jià)部門(mén)及時(shí)優(yōu)化整改,有利于提升政府部門(mén)的公信力和透明度;也將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度的部門(mén)預(yù)算安排的重要參考,“雙管齊下”有助于將更多財(cái)政資金向產(chǎn)出效益更高的領(lǐng)域引導(dǎo),改變“重投入輕產(chǎn)出”的傳統(tǒng)預(yù)算模式,統(tǒng)籌財(cái)政資源更好服務(wù)保障黨和國(guó)家事業(yè)大局。以政府采購(gòu)為例,今年是政府采購(gòu)支出公開(kāi)內(nèi)容既包括整體情況,也包括各部門(mén)落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)政策情況,主要有政府采購(gòu)支出總額以及貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)分項(xiàng)金額;政府采購(gòu)合同授予中小微企業(yè)金額以及授予中小微企業(yè)合同金額占政府采購(gòu)支出金額的比重等。自2022年起,進(jìn)一步細(xì)化政府采購(gòu)合同授予中小企業(yè)情況,公開(kāi)貨物支出、工程支出和服務(wù)支出授予中小企業(yè)分別占比,推動(dòng)各部門(mén)落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策。(張閑語(yǔ))
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