市場是最稀缺的資源,市場資源是我國的巨大優(yōu)勢。當前,世界百年變局加速演進,我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化,以國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長期成長性對沖國際循環(huán)的不確定性,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的重要性更加凸顯。各地方各部門齊心協(xié)力,堅定不移辦好自己的事,堅定不移推進高水平對外開放,縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè),筑牢構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐,把未來發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。
夯實發(fā)展根基。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要,也是在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動的需要。要夯實法治基礎(chǔ)。修訂反壟斷法,公布《公平競爭審查條例》及其實施辦法,出臺首部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,讓全國統(tǒng)一大市場建設(shè)更加規(guī)范有力。要夯實基礎(chǔ)設(shè)施。在基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通中促進我國物流發(fā)展,2024年我國社會物流總費用與GDP比率為14.1%,比2023年下降0.3個百分點,市場循環(huán)效能有效提升。要加速要素融合。從全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,到異地就醫(yī)醫(yī)保直接結(jié)算范圍擴大,從醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果加快互認,到促進人才資源合理流動、有效配置,資源要素的加速融合,為全國統(tǒng)一大市場注入源頭活水。各地各部門更好發(fā)揮超大規(guī)模市場集聚資源、擴大內(nèi)需、激勵創(chuàng)新的作用,為暢通國內(nèi)大循環(huán)、推動高質(zhì)量發(fā)展夯實堅實根基。
激發(fā)創(chuàng)新活力。公平競爭的市場環(huán)境是激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化資源配置的關(guān)鍵。從開展反不正當競爭執(zhí)法,到重拳整治劣質(zhì)低價等市場亂象,再到追求更有“技術(shù)含量”的價值競爭,更多舉措著眼于以公平競爭淘汰低效、激勵創(chuàng)新,更好實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、充分激發(fā)市場活力。政府行為越規(guī)范,市場作用就越有效。深化要素市場化改革,是縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的關(guān)鍵。從廢止不符合要求的招商引資優(yōu)惠政策,到對不合規(guī)涉企收費項目,應(yīng)廢盡廢、應(yīng)調(diào)盡調(diào),通過統(tǒng)一政府行為尺度,各地打破行政壟斷和區(qū)域壁壘,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。各地各部門要規(guī)范市場準入和公平競爭制度,構(gòu)建更加透明的政府采購環(huán)境,打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)有序流動、高效配置,建設(shè)強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系。
堅持對外開放。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,是面向全球、充分開放的大市場,是對所有經(jīng)營主體一視同仁、平等對待的大市場。市場準入負面清單事項縮減至106項,制造業(yè)外資準入限制全面取消。我國以制度型開放為重點,主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,有序擴大我國商品市場、服務(wù)市場、資本市場、勞務(wù)市場等對外開放,加快完善高水平對外開放體制機制,促進國內(nèi)國際兩個市場更好聯(lián)通。不斷完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系和干部政績考核評價體系,用好考核“指揮棒”,引導(dǎo)各級干部打破“一畝三分地”思維,樹牢全國“一盤棋”意識,在全國大局中精準定位。讓“大市場”成為“強市場”,縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè),加快構(gòu)建新發(fā)展格局,就一定能不斷夯實中國經(jīng)濟發(fā)展的根基、增強發(fā)展的安全性穩(wěn)定性,也一定能為全球發(fā)展注入更多正能量和確定性。(張閑語)
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