原標(biāo)題：【學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神】把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的二十屆三中全會提出進一步全面深化改革的重大原則，排在首位的就是“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。這是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，深刻揭示了我國改革開放成功推進的根本原因，指明了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。貫徹這一重大原則，就要深刻認(rèn)識堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義，深刻把握堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與進一步全面深化改革的內(nèi)在聯(lián)系，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進。

　　堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是改革沿著正確政治方向前進的根本保證

　　中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定以中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。方向決定前途、道路決定命運。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革是有方向、有立場、有原則的。正是堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能開啟了改革開放和中華民族偉大復(fù)興的偉大征程，才能正確認(rèn)識形勢、防范風(fēng)險、化解危機、應(yīng)對挑戰(zhàn)，才能既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅定不移走中國特色社會主義道路。只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，才能確保改革始終沿著正確政治方向前進，開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，要確保進一步全面深化改革有思想上的“定盤星”和行動上的“指南針”，更加需要堅持和加強黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。新時代新征程，必須牢牢把握黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，從我國的具體國情和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，緊緊圍繞繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一總目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，凝聚各方面智慧和力量，堅決破除阻礙中國式現(xiàn)代化的體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，把進一步全面深化改革進行到底，把我國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中。

　　堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時代全面深化改革取得歷史性成就的根本原因

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出：“黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革新征程，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。”2013年11月，黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，拉開了新時代全面深化改革的大幕。黨的十八屆三中全會以后，為了加強對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨中央成立了專司改革工作的決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)——中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實等職責(zé)，各地方各部門也成立了黨領(lǐng)導(dǎo)下的全面深化改革推進機制。黨的十九屆三中全會后，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央全面深化改革委員會，自上而下形成黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革工作體制機制。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以強烈的歷史主動、巨大的政治勇氣和深厚的為民情懷，親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動全面深化改革工作，提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點、新論斷，科學(xué)回答了在新時代舉什么旗、走什么路，為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實踐問題，明確了全面深化改革的總目標(biāo)、時間表、路線圖，為全面深化改革提供了科學(xué)指引和行動指南。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記主持召開72次中央深改委（領(lǐng)導(dǎo)小組）會議，審議通過超過600份改革文件，指引各方面出臺3000多項改革方案，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域，推動改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的重大轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體制機制架構(gòu)基本確立，許多領(lǐng)域制度體制機制實現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，使各方面制度體制機制更加完善更加成熟更加定型。歷史和實踐表明，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是新時代全面深化改革取得歷史性成就的根本原因，是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。

　　不斷提高黨對進一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)水平

　　黨的二十屆三中全會，緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫了進一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措，必將為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興注入新動能。要確保黨的二十屆三中全會確定的各項改革部署落實見效，就必須始終保持持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨的堅定和清醒，堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，不斷提高黨對進一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)水平。

　　一是完善黨中央重大決策部署落實機制。這就是要健全上下協(xié)同、順暢高效的領(lǐng)導(dǎo)體制和形成齊心協(xié)力抓改革的工作格局。事在四方，要在中央。黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，地方黨委（黨組）圍繞進一步全面深化改革的重大部署、重要任務(wù)、重點工作，研究制定符合本地區(qū)實際的改革落實方案，科學(xué)制定任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序，并抓好各項改革舉措的組織實施。重大改革舉措只能由黨中央作出決定，各地方各部門不能擅作主張。各地方各部門涉及全局性的重大改革事項，都要報經(jīng)黨中央研究同意后才能執(zhí)行。優(yōu)化重點改革方案生成機制，各地方各部門要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、走進群眾，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到改革設(shè)計中，從群眾的急難愁盼中找準(zhǔn)改革的著力點，結(jié)合實際開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗。注重對改革方案和改革落實情況的監(jiān)督檢查和巡視巡察，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，確保各項改革順利推進、取得實效。

　　二是深化黨的建設(shè)制度改革。建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長效機制，充實學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，以上率下，推動全黨形成良好學(xué)習(xí)氛圍。樹立重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)倪x人用人導(dǎo)向，大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部力度，推動干部能上能下。健全常態(tài)化培訓(xùn)機制，強化專業(yè)訓(xùn)練和實踐鍛煉，全面提高干部履職能力。健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，全心全意造福人民。落實“三個區(qū)分開來”，健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵保護機制。統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，探索加強“兩新”組織和新就業(yè)群體黨建的有效途徑，完善黨員教育管理和作用發(fā)揮機制，切實增強基層黨組織的政治功能和組織功能。

　　三是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。健全防治形式主義、官僚主義制度機制，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，健全為基層減負(fù)長效機制。建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機制，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法，完善黨和國家監(jiān)督體系，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　作者為省委黨校（甘肅行政學(xué)院）中共黨史教研部主任、教授