貴州省綏陽縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦新入職、新提拔的年輕干部，打造多元化紀(jì)律教育課堂，持續(xù)鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，教育引導(dǎo)年輕干部守好紀(jì)法底線。圖為該縣紀(jì)委監(jiān)委組織新入職干部開展紀(jì)律教育。陳坤 攝

　　特邀嘉賓

　　麻清源廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委常委、自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織部部長(zhǎng)

　　余雪飛湖北省荊州市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任

　　劉恩恩四川省成都市新都區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任

　　二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，著力推動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。”鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，要突出哪些重點(diǎn)內(nèi)容，聚焦哪些重點(diǎn)對(duì)象？引導(dǎo)黨員、干部把他律轉(zhuǎn)化為自律，內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則要從哪些方面著力？如何在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)上鞏固深化，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性、嚴(yán)肅性？這些問題，我們特邀紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行交流。

　　鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，要突出哪些重點(diǎn)內(nèi)容，聚焦哪些重點(diǎn)對(duì)象？

　　麻清源：加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性工作。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，要突出重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　在重點(diǎn)內(nèi)容把握上，關(guān)鍵要突出三個(gè)方面：一是突出習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述。習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，科學(xué)回答了什么是紀(jì)律規(guī)矩、為什么要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、怎樣加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)等重大問題，立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深邃，是鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的根本遵循。二是突出黨章黨規(guī)黨紀(jì)。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是黨的紀(jì)律規(guī)矩的總源頭，黨規(guī)黨紀(jì)是對(duì)黨章的延伸和具體化，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，有助于推動(dòng)黨員、干部進(jìn)一步學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。三是突出用好正反兩方面典型。加強(qiáng)紀(jì)律教育既要有潤(rùn)物無聲的正向引領(lǐng)，也要有觸及靈魂的反面警示，要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，通過選樹先進(jìn)典型，強(qiáng)化示范效應(yīng)，讓廣大黨員、干部學(xué)有榜樣、見賢思齊；也要用好用活案件資源，多種形式開展警示教育，讓黨員、干部深受警醒，深入對(duì)照剖析，從嚴(yán)檢身正己。

　　在重點(diǎn)對(duì)象把握上，關(guān)鍵要突出三類干部：一是突出關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部。關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部往往身處權(quán)力集中、資金密集、資源富集崗位，特別是“一把手”，監(jiān)督制約難度較大，廉潔風(fēng)險(xiǎn)較高，必須加大紀(jì)律教育力度，嚴(yán)格管理監(jiān)督。二是突出年輕干部。年輕干部往往缺乏充分的思想淬煉、政治歷練和社會(huì)閱歷，加強(qiáng)紀(jì)律教育有利于幫助年輕干部提高紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，養(yǎng)成按規(guī)矩辦事、照制度行事的習(xí)慣，防止成長(zhǎng)“黃金期”變成貪腐“危險(xiǎn)期”。三是突出新提拔干部。新提拔干部迎來職務(wù)提升的同時(shí)，面臨的廉潔風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)變高。加強(qiáng)紀(jì)律教育有利于引導(dǎo)其始終保持如臨深淵、如履薄冰的警醒，更加敬畏紀(jì)法、敬畏權(quán)力，自覺嚴(yán)守紀(jì)法紅線、廉潔底線。

　　劉恩恩：鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，要以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想為根本遵循，始終保持黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育正確方向，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范黨員、干部履職用權(quán)。

　　一要明晰重點(diǎn)內(nèi)容深入學(xué)。習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述是學(xué)習(xí)的本和源，要讀原著、學(xué)原文、悟原理，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自覺性。把紀(jì)律處分條例與黨章、廉潔自律準(zhǔn)則、新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)一體學(xué)習(xí)。同時(shí)，與監(jiān)察法、公職人員政務(wù)處分法、刑法等法律法規(guī)貫通學(xué)習(xí)把握，進(jìn)一步深化對(duì)黨紀(jì)法規(guī)的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)。

　　二要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”身處重要崗位、肩負(fù)重要職責(zé)，在紀(jì)律建設(shè)中更要發(fā)揮關(guān)鍵作用，樹立更高標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)更嚴(yán)要求。一方面，激發(fā)“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)習(xí)規(guī)紀(jì)法的政治自覺，通過開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、紀(jì)律教育專題黨課、民主生活會(huì)對(duì)照反思剖析、研討交流以及個(gè)人自學(xué)等多種形式，常態(tài)化學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)，進(jìn)一步錘煉黨性，提高政治覺悟。另一方面，壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”管黨治黨政治責(zé)任，運(yùn)用政治談話、包片督導(dǎo)、專題輔導(dǎo)等方式，督促黨員、干部把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)深學(xué)透，把紀(jì)律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求，養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的自覺。

　　三要帶動(dòng)“絕大多數(shù)”主動(dòng)學(xué)。將黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨員、干部日常學(xué)習(xí)必修課，細(xì)化明確各級(jí)黨委（黨組）學(xué)習(xí)全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)和要求，動(dòng)態(tài)更新規(guī)紀(jì)法學(xué)習(xí)清單，確定階段性學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，通過紀(jì)法微課堂、專家輔導(dǎo)、黨支部集中學(xué)習(xí)等方式開展常態(tài)化學(xué)習(xí)教育。突出對(duì)新提拔干部、關(guān)鍵崗位干部、年輕干部等重點(diǎn)對(duì)象的紀(jì)律教育，堅(jiān)持集體廉政談話和個(gè)別政治談話相結(jié)合，履責(zé)提示和責(zé)任函告相結(jié)合，引導(dǎo)黨員、干部學(xué)用相長(zhǎng)、知行合一。在入職、入黨、提拔等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過講授紀(jì)律專題黨課、旁聽案件庭審、黨校專題學(xué)習(xí)等方式，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念、扣好廉潔從政扣子。

　　引導(dǎo)黨員、干部把他律轉(zhuǎn)化為自律，內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則要從哪些方面著力？

　　余雪飛：紀(jì)律教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，必須常抓不懈、久久為功，創(chuàng)新方式方法，不斷增強(qiáng)紀(jì)律教育引導(dǎo)力、穿透力、感染力。

　　一是聚焦“六項(xiàng)紀(jì)律”，提升紀(jì)律教育引導(dǎo)力。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述和紀(jì)律處分條例等黨規(guī)黨紀(jì)貫通起來，一體領(lǐng)悟、一體把握、一體貫徹。拓展學(xué)習(xí)形式，在個(gè)人自學(xué)基礎(chǔ)上，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、輔導(dǎo)解讀、專題研討等方式組織黨員、干部原原本本學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，準(zhǔn)確掌握黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”主旨要義和規(guī)定要求，強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)。

　　二是用好典型案例，提升紀(jì)律教育穿透力。注重運(yùn)用典型案例開展警示教育，把本領(lǐng)域本單位的典型案例作為警示教育的“活教材”，深刻揭露黨員、干部從破紀(jì)到違法犯罪的演變軌跡，把違紀(jì)違法嚴(yán)重后果講清楚、講透徹，引導(dǎo)黨員、干部以案為鑒，檢身正己。堅(jiān)持因人施教，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部、基層干部等不同教育對(duì)象的特點(diǎn)，開展不同形式的警示教育，組織閱看不同內(nèi)容的警示教育作品，做到精準(zhǔn)滴灌，提升紀(jì)律教育穿透力。

　　三是涵養(yǎng)廉潔文化，提升紀(jì)律教育感染力。把廉潔文化與紀(jì)律教育有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮廉潔文化浸潤(rùn)人心的作用，引導(dǎo)黨員、干部正本清源、固本培元，夯實(shí)清正廉潔的思想根基。找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，深入挖掘提煉廉潔文化中的紀(jì)律教育元素，通過編印叢書、舉辦展覽等多種形式，深入開展理想信念、黨性修養(yǎng)、紀(jì)律意識(shí)和革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員、干部樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，利用革命舊址、舊居、紀(jì)念館、烈士陵園等作為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，開發(fā)紀(jì)律教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)專題課，教育黨員、干部正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關(guān)系。

　　劉恩恩：從紀(jì)律教育到紀(jì)律自覺，不可能一蹴而就，必須一以貫之、久久為功，建立常態(tài)化長(zhǎng)效化的紀(jì)律教育機(jī)制，真正融入日常、抓在經(jīng)常。

　　一要著眼常態(tài)。將紀(jì)律教育作為紀(jì)律建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持經(jīng)常性和集中性相結(jié)合，把紀(jì)律教育融入日常教育管理監(jiān)督，貫穿干部成長(zhǎng)全周期。探索推行會(huì)前學(xué)習(xí)規(guī)紀(jì)法制度，各地各部門（單位）可以結(jié)合已有學(xué)習(xí)制度，在召開黨委常委會(huì)、黨組會(huì)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等會(huì)議前組織學(xué)習(xí)規(guī)紀(jì)法。在工程建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)一線跟進(jìn)開展紀(jì)律教育，定制課程，培育底線思維、紀(jì)法意識(shí)。針對(duì)黨員、干部出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，抓早抓小，及時(shí)糾偏正向。

　　二要著眼穿透。通過開展紀(jì)法教育月、紀(jì)法教育周等活動(dòng)，把學(xué)紀(jì)學(xué)法、遵紀(jì)守法的濃厚氛圍營造起來。高度重視違紀(jì)典型案例的警示教育價(jià)值，在節(jié)點(diǎn)、地點(diǎn)、切入點(diǎn)上下功夫，切實(shí)引導(dǎo)黨員、干部真正敬畏紀(jì)律、敬畏法律。建立紀(jì)法驛站、搭建廉政講壇，分級(jí)聯(lián)動(dòng)開展以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)，把案件掰開揉碎，剖析問題根源，引導(dǎo)黨員、干部摒棄看客心態(tài)，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，通過深刻的自我審視和靈魂拷問，真正做到心中有敬畏、行為有底線。

　　三要著眼浸潤(rùn)。將紀(jì)律教育與新時(shí)代廉潔文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化中的廉潔基因、厚德元素，系統(tǒng)梳理古往今來的廉人廉事，通過文藝演出、集中宣講、線上宣傳、主題活動(dòng)等多種形式，推動(dòng)廉潔文化融入黨員、干部日常生活。堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，引導(dǎo)黨員、干部見賢思齊、見不賢而內(nèi)自省。

　　紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行，如何在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)上鞏固深化，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性、嚴(yán)肅性？

　　劉恩恩：作為黨的“紀(jì)律部隊(duì)”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)維護(hù)黨的紀(jì)律的重要職責(zé)，對(duì)違紀(jì)行為必須堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性、嚴(yán)肅性。

　　一要在嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上下功夫。辦案是最有力的監(jiān)督，也是最有效的教育。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，對(duì)苗頭性傾向性問題及時(shí)糾正，對(duì)違紀(jì)違法問題堅(jiān)決查處，把問題本質(zhì)、突出危害、嚴(yán)重后果查清楚、辦透徹、講明白，釋放全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)，讓黨員、干部深受警醒、入腦入心。準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持實(shí)事求是，正確把握政策策略，準(zhǔn)確定性量紀(jì)執(zhí)法，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，做到紀(jì)法情理貫通融合、嚴(yán)管厚愛高度統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

　　二要在提升執(zhí)紀(jì)能力上下功夫。要通過組織專題培訓(xùn)班、舉辦紀(jì)法講座、以干代訓(xùn)、跟案輪訓(xùn)等方式，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部帶著問題學(xué)、帶著思考學(xué)，結(jié)合日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，更加全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)“六項(xiàng)紀(jì)律”的主旨要義和規(guī)定要求，弄清楚紀(jì)律條款的來龍去脈、內(nèi)在邏輯，找準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)方向、重點(diǎn)問題，以深度學(xué)習(xí)推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效不斷提升。

　　三要在強(qiáng)化系統(tǒng)治理上下功夫。違紀(jì)問題發(fā)生不只是個(gè)人問題，還可能存在組織、作風(fēng)、責(zé)任、制度等方面原因。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將查當(dāng)事人與查事、查作風(fēng)、查責(zé)任、查制度一體推進(jìn)，監(jiān)督、辦案、整改、治理同謀劃、同部署、同落實(shí)，著力發(fā)現(xiàn)解決案件背后的體制機(jī)制問題、制度短板和監(jiān)管漏洞，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域綜合效應(yīng)。要聚焦管黨治黨優(yōu)化政治生態(tài)，開展循案深挖，深入剖析黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任情況，推動(dòng)解決案發(fā)地方和單位管黨治黨存在的問題，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

　　余雪飛：維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，對(duì)于縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨的自我革命有著重大意義。黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及有關(guān)主體要持續(xù)推動(dòng)黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)制度落實(shí)到位，保障黨的紀(jì)律和規(guī)矩不折不扣執(zhí)行。

　　黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任，教育引導(dǎo)黨員、干部筑牢紀(jì)律防線。黨章規(guī)定，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）》明確要求，地方各級(jí)黨委對(duì)本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，并領(lǐng)導(dǎo)、組織、推進(jìn)本地區(qū)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作。貫徹落實(shí)這些要求，黨組織要在加強(qiáng)經(jīng)常性教育的同時(shí)，把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行。要加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反和破壞黨內(nèi)法規(guī)制度的行為，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)為聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)用“四種形態(tài)”情況的動(dòng)態(tài)分析與監(jiān)督檢查，常態(tài)化開展案件質(zhì)量評(píng)查、編發(fā)指導(dǎo)案例、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，推動(dòng)準(zhǔn)確定性量紀(jì)執(zhí)法。

　　有關(guān)責(zé)任主體要積極履行職責(zé)，共同維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員應(yīng)始終將強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)作為終身課題。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)。廣大黨員要增強(qiáng)黨性觀念，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為標(biāo)尺，規(guī)范自己的言行，做到知敬畏、存戒懼、守底線。

　　懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，怎樣在準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”上鞏固深化，發(fā)揮層層設(shè)防作用？

　　麻清源：黨的紀(jì)律是戒尺，“四種形態(tài)”是刻度。準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”是貫徹懲前毖后、治病救人方針，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)、嚴(yán)管厚愛要求的具體舉措，關(guān)鍵就是堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，在問題發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)都及時(shí)糾正，用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨。實(shí)踐中要重點(diǎn)把握好四個(gè)方面：

　　一要堅(jiān)持抓早抓小。第一種形態(tài)是基礎(chǔ)也是關(guān)鍵，突出抓早抓小、防微杜漸，體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的具體要求。要用好第一種形態(tài)，做細(xì)做實(shí)日常管理監(jiān)督，經(jīng)常了解黨員、干部的思想、工作、生活等情況，常態(tài)化開展批評(píng)和自我批評(píng)，綜合運(yùn)用談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、予以誡勉等方式，及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問題，防止小毛病演變成大問題。

　　二要堅(jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是是準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”的重要原則。必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以紀(jì)法為準(zhǔn)繩，統(tǒng)籌把握事實(shí)證據(jù)、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)、思想態(tài)度等具體情形，綜合考量違紀(jì)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害、后果等因素，準(zhǔn)確把握黨紀(jì)、政務(wù)處分的匹配適用給予不同處置，確保寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng)、毋枉毋縱。完善運(yùn)用“四種形態(tài)”統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，常態(tài)化發(fā)布典型案例，健全重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題問責(zé)提級(jí)審核、問責(zé)案件評(píng)查等機(jī)制，堅(jiān)決避免適用不當(dāng)、尺度不準(zhǔn)、畸輕畸重等現(xiàn)象。

　　三要堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)。要堅(jiān)持層層設(shè)防，嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察、追責(zé)問責(zé)等工作中把紀(jì)律挺在前面，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性、嚴(yán)肅性。準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開來”原則，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，使干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。

　　四要堅(jiān)持齊抓共管。全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”的同時(shí)，要督促推動(dòng)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人自覺扛起全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，將依規(guī)依紀(jì)依法運(yùn)用“四種形態(tài)”貫穿全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過程，形成齊抓共管合力。

　　余雪飛：“四種形態(tài)”貫穿著全面從嚴(yán)治黨的基本理念和具體要求，蘊(yùn)含著多數(shù)與少數(shù)、量變與質(zhì)變、嚴(yán)管與厚愛、懲治與挽救等深刻的辯證法，為管黨治黨提供了標(biāo)尺。準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”要注意以下幾點(diǎn)：

　　一是堅(jiān)持實(shí)事求是，準(zhǔn)確定性量紀(jì)執(zhí)法。“四種形態(tài)”具有很強(qiáng)的政治性、政策性和策略性，無論運(yùn)用哪一種形態(tài)，都必須以事實(shí)為依據(jù)、以紀(jì)法為準(zhǔn)繩，既不刻意拔高，也不姑息縱容。對(duì)苗頭性傾向性問題或者輕微違紀(jì)違法問題，及時(shí)運(yùn)用第一種形態(tài)，抓早抓小、防微杜漸，防止小錯(cuò)變大錯(cuò)。對(duì)一般違紀(jì)違法問題或嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，立足事情性質(zhì)、問題情節(jié)、造成危害等，準(zhǔn)確運(yùn)用第二種形態(tài)或第三種形態(tài)，通過精準(zhǔn)懲戒，防止違紀(jì)違法問題發(fā)展成犯罪行為，進(jìn)而挽救黨員、干部。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法、涉嫌犯罪的，堅(jiān)決運(yùn)用第四種形態(tài)，予以精準(zhǔn)打擊、嚴(yán)肅懲處，持續(xù)釋放嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　二是堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，提高運(yùn)用質(zhì)效。運(yùn)用“四種形態(tài)”要依規(guī)依紀(jì)依法。堅(jiān)持民主集中制，重要事項(xiàng)集體研究集體決策，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告等工作程序。準(zhǔn)確把握適用規(guī)則，監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等工作中，統(tǒng)一工作尺度和標(biāo)準(zhǔn)，確保“四種形態(tài)”運(yùn)用準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。嚴(yán)格審核把關(guān)，加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查，防止出現(xiàn)紕漏，確保運(yùn)用的每一種形態(tài)、給予干部的每一次處理處分都經(jīng)得起檢驗(yàn)。

　　三是堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。運(yùn)用“四種形態(tài)”要注重紀(jì)法情理貫通融合，既讓黨員、干部重視、警醒、知止，又激發(fā)保護(hù)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。對(duì)黨員、干部的違紀(jì)違法問題，要全面、客觀、歷史、辯證地對(duì)待。對(duì)在推進(jìn)改革、探索創(chuàng)新、破解難題等工作中出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，綜合考慮問題產(chǎn)生的后果和各方面的主客觀因素，依規(guī)依紀(jì)依法不予、免予、減輕或從輕處理，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)管理監(jiān)督和激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的高度統(tǒng)一。（本報(bào)記者 劉一霖）