【每日箴言】

　　“讀書(shū)萬(wàn)卷不讀律，致君堯舜也無(wú)術(shù)”，此宋儒蘇子瞻語(yǔ)也。入官之初，先將《大明律》見(jiàn)行條例，公余研窮。仍選善刑名法家一人，朝夕議論。其申呈上司供招，俱要情與律合，律與招同。若不明于律法，則舞文之輩，賄賂抗法，出入生死，致情律不同，上司翻駁。切宜戒之 。

　　——明•佚名 《初仕要覽》

　　【深意淺說(shuō)】

　　中國(guó)職業(yè)官僚的來(lái)源有兩個(gè)途徑，一個(gè)是文吏，一個(gè)是儒士。文吏主要是精通法律的專(zhuān)業(yè)人士，屬于法家系統(tǒng)，而儒士則是精通禮儀的專(zhuān)業(yè)人士，屬于儒家系統(tǒng)。

　　歷史上獨(dú)尊儒術(shù)之后，職業(yè)官僚的主要素養(yǎng)就是精通儒家經(jīng)典。尤其到明清時(shí)期，職業(yè)官僚的正途出身主要有兩條：一條是精通四書(shū)五經(jīng)，擅長(zhǎng)八股文的科舉勝出者；另一條是連四書(shū)五經(jīng)也不懂，但出錢(qián)買(mǎi)官的捐納者。這一時(shí)期，精通法律的文吏只能在衙門(mén)從事胥吏的工作。

　　古代行政和司法不分，無(wú)論在什么職位上，官員都面臨司法和行政雙重工作。尤其府州縣正印官，審理詞訟案件是最重要的工作，不懂律例，怎么當(dāng)好官呢？只能被精通律例的胥吏蒙蔽。所以，上述《初仕要覽》的作者建議剛進(jìn)入仕途的人學(xué)習(xí)《大明律》，還要“選善刑名法家一人，朝夕議論”，努力學(xué)習(xí)律法。

　　在清朝，為彌補(bǔ)正印官不懂法律的短板，就演化出正印官聘請(qǐng)懂法律的幕友協(xié)助長(zhǎng)官的制度。清朝各級(jí)衙門(mén)的“一把手”都要聘請(qǐng)幕友（也叫師爺）作為專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)，其中最重要的是刑名師爺和錢(qián)糧師爺。

　　但聘請(qǐng)刑名師爺這樣的慣例，反而更加助長(zhǎng)了官員的惰性。一些不懂法律的州縣長(zhǎng)官，幾乎把大小所有官司事務(wù)都交給刑名師爺。百姓遞上狀子，師爺寫(xiě)出受理與否的意見(jiàn)，叫做“批呈詞”，供長(zhǎng)官定奪。對(duì)于州縣官自己審理辦結(jié)的案件，師爺要負(fù)責(zé)寫(xiě)出判決詞，對(duì)于需要提交上級(jí)部門(mén)審轉(zhuǎn)的案件，州縣官審理后，還要由師爺寫(xiě)出“定擬招解”，作為判決意見(jiàn)。

　　雖然刑名師爺作為州縣官的法律顧問(wèn)，有些案件完全聽(tīng)取其判決意見(jiàn)，但是師爺畢竟是顧問(wèn)，不承擔(dān)任何司法責(zé)任。

　　按照規(guī)定，當(dāng)堂審理案件是正印官的職責(zé)，作為知縣副手的縣丞都無(wú)此權(quán)力，更何況不在編制的師爺。所以，知縣坐堂審案，師爺往往要事先給出比較詳細(xì)的提示，設(shè)計(jì)審理“劇本”，審官按劇本上演。但是當(dāng)堂審理，情況多變，師爺不可能預(yù)料到各種可能性，一旦出現(xiàn)變化，沒(méi)有按照“劇本”該當(dāng)如何呢？所以，州縣衙門(mén)往往在大堂后面拉起一個(gè)簾子，以便幕友“垂簾聽(tīng)審”。

　　官員審理案子，與原告被告面對(duì)面，可以察言觀(guān)色，采取靈活機(jī)動(dòng)的問(wèn)詢(xún)方法將案情弄清楚。沒(méi)有親自在堂見(jiàn)證審理過(guò)程的師爺，要在知縣審理后根據(jù)他人陳述寫(xiě)出判決書(shū)或看語(yǔ)，往往存在偏差，缺少親自審理所能掌握的確定性和精確性，甚至把握不了重點(diǎn)。

　　還有一點(diǎn)，師爺并不是總能依賴(lài)的。有些師爺職業(yè)道德堪憂(yōu)，會(huì)抓住長(zhǎng)官對(duì)法律不熟的弱點(diǎn)，枉法弄權(quán)，“賄賂抗法，出入生死”。如果被追查責(zé)任，只能由長(zhǎng)官負(fù)責(zé)，而作為顧問(wèn)的師爺，是不受吏部處分條例約束的。

　　總之，作為衙門(mén)長(zhǎng)官，聘請(qǐng)懂法律的專(zhuān)業(yè)人士作為法律顧問(wèn)，有其正面意義，但這肯定比不上官員自己研習(xí)法律、精通法律。只有自己完全成為內(nèi)行，才不會(huì)被他人蒙蔽欺騙，才能斷案如神。

　?。喊l(fā)芾）

　　【人間草木】

　　名稱(chēng)：地膚

　　分布：全省各地

　　簡(jiǎn)介：地膚，一年生草本植物?；ㄆ?-9月，果期9-10月。幼苗可作蔬菜，果實(shí)為常用中藥，能清濕熱、利尿，治療尿痛、尿急、小便不利及蕁麻疹等癥，外用可治療皮膚癬及陰囊濕疹。

　?。ㄖ参镔Y料由西北師范大學(xué)白增福、陳學(xué)林提供）