二十屆中央紀委三次全會強調(diào),推動健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,完善加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的制度措施。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督擺在重要位置,圍繞完善基礎(chǔ)性法規(guī)制度,健全加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的配套制度,做實做細對“一把手”和班子成員監(jiān)督,壓緊壓實管黨治黨政治責任。
以制度建設(shè)為根本,加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,建立全方位的監(jiān)督制約機制。黑龍江省黑河市紀委監(jiān)委協(xié)助市委制定《黑河市關(guān)于加強“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的若干措施》,將“一把手”和領(lǐng)導班子成員履行管黨治黨政治責任、貫徹民主集中制、執(zhí)行重大事項請示報告制度、插手干預(yù)重大事項、落實“三重一大”集體決策等情況作為重要內(nèi)容,為精準開展政治監(jiān)督提供抓手。同時,市紀委監(jiān)委以點帶面,通過抓住“一把手”監(jiān)督這個“牛鼻子”,督促“一把手”管住管好班子成員,進一步加強對班子成員日??己斯芾?、班子成員之間相互監(jiān)督、權(quán)力運行制約監(jiān)督,通過管好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。
談話是日常監(jiān)督中使用最多的監(jiān)督手段,也是較為有效的工作方式。黑河市紀委監(jiān)委充分發(fā)揮談話提醒的重要作用,出臺《黑河市關(guān)于加強派駐紀檢監(jiān)察組組長對駐在單位“一把手”和領(lǐng)導班子開展提醒談話的工作辦法》,將派駐機構(gòu)負責人加強同駐在單位“一把手”和領(lǐng)導班子談心談話作為開展日常監(jiān)督的有效方法,明確為何談、誰來談、談什么、怎么談等事項及程序,督促被監(jiān)督單位“一把手”對班子成員和下屬單位“一把手”開展提醒談話,體現(xiàn)嚴管厚愛、激勵約束,綜合提升監(jiān)督效果。同時,把加強對“一把手”和領(lǐng)導班子的巡察監(jiān)督納入市委巡察工作五年規(guī)劃,列明監(jiān)督重點和主攻方向,強化“靶向監(jiān)督”。
加大對“一把手”和領(lǐng)導班子成員問題線索挖掘處置力度,把查辦案件作為監(jiān)督的重要手段,始終保持高壓態(tài)勢。嚴肅查辦群眾反映強烈的嫩江市委原書記張世華、引龍河省級自然保護區(qū)管理局原局長衡軍、市第七中學原校長宿德光等“一把手”違紀違法案件,通過案件警示震懾,倒逼“關(guān)鍵少數(shù)”正確行使權(quán)力。強化教育引導和警示教育作用,結(jié)合正在開展的黨紀學習教育,深入開展黨員領(lǐng)導干部違紀違法案件“一案一警示”工作,深刻剖析黨員領(lǐng)導干部嚴重違紀違法案例,強化以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責,推動把嚴的標準樹立起來、把嚴的紀律執(zhí)行起來。
推動“兩個責任”貫通融合,多點發(fā)力提高被監(jiān)督單位政治站位。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能,提示提醒并督促黨委(黨組)管住“關(guān)鍵少數(shù)”,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”和專項工作開展監(jiān)督檢查,督促各級“一把手”不僅要履行好管黨治黨第一責任人責任,還要督促班子成員按職責分工抓好分管領(lǐng)域日常監(jiān)督、黨風廉政建設(shè)、巡視巡察整改等各項工作。充分發(fā)揮“室組”聯(lián)動監(jiān)督優(yōu)勢,整合現(xiàn)有監(jiān)督平臺,把日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合,探索運用大數(shù)據(jù)“科技+”手段,強化對領(lǐng)導干部的信息化監(jiān)督,實現(xiàn)舉報、查詢、數(shù)據(jù)分析、信息報送一體化,進一步提升監(jiān)督效能。(作者: 楊漢宏)
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