勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，紀(jì)檢監(jiān)察干部能力和素質(zhì)直接影響新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨質(zhì)效。隨著全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展和紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不斷深化，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治能力、綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)提出更高要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須準(zhǔn)確把握在黨的自我革命中的職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力與業(yè)務(wù)水平共同提升，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，錘煉過(guò)硬思想作風(fēng)和能力素質(zhì)。

　　加強(qiáng)教育培訓(xùn)的重要性和緊迫性

　　學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神要牢牢把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的重要要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握在黨的自我革命中的職責(zé)任務(wù)，弘揚(yáng)黨百年奮斗形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良作風(fēng)，統(tǒng)籌安排理論培訓(xùn)、紀(jì)法培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，錘煉過(guò)硬思想作風(fēng)和能力素質(zhì)，緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

　　將加強(qiáng)教育培訓(xùn)作為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線的重大部署。習(xí)近平總書(shū)記高度重視干部教育培訓(xùn)，在全國(guó)組織工作會(huì)議、全國(guó)黨校工作會(huì)議等重要會(huì)議提出明確要求，先后6次在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話，深刻闡述新時(shí)代干部教育培訓(xùn)一系列方向性、根本性問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，把教育培訓(xùn)工作作為干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)全員培訓(xùn)走深走實(shí)，推動(dòng)干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)跟上時(shí)代發(fā)展步伐。

　　將加強(qiáng)教育培訓(xùn)作為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)支撐。當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“五個(gè)交織”“四個(gè)任重道遠(yuǎn)”不同程度存在，腐敗背后各種風(fēng)險(xiǎn)暗流涌動(dòng)，行業(yè)領(lǐng)域治理任務(wù)艱巨，深層次問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和懲治越來(lái)越難，新型腐敗、隱性腐敗層出不窮，紀(jì)檢監(jiān)察干部迫切需要加強(qiáng)政治素質(zhì)和依規(guī)依紀(jì)依法履職能力，提升政策執(zhí)行、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和思想政治工作水平，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

　　將加強(qiáng)教育培訓(xùn)作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的不斷深入，紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)面臨更高要求。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展要求與干部能力水平不足之間的矛盾依然突出。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素養(yǎng)、法治素養(yǎng)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平不高，理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不夠、聯(lián)系實(shí)際不緊，政治監(jiān)督內(nèi)涵、方式把握不準(zhǔn)，日常監(jiān)督精準(zhǔn)度不高，紀(jì)法貫通、法法銜接能力不強(qiáng)。一些地方精通辦理職務(wù)犯罪案件的干部較少，領(lǐng)軍人才和“尖刀部隊(duì)”儲(chǔ)備不足。對(duì)此，必須把加強(qiáng)教育培訓(xùn)擺在戰(zhàn)略位置，加快從應(yīng)知應(yīng)會(huì)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)走向依規(guī)依紀(jì)依法履職能力建設(shè)，不斷優(yōu)結(jié)構(gòu)、提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)，以高質(zhì)量教育培訓(xùn)持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍戰(zhàn)略性重塑，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米毫?、打得了硬仗?/p>

　　強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)的實(shí)踐成效

　　黑龍江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把加強(qiáng)教育培訓(xùn)作為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的重要抓手，擺在紀(jì)檢監(jiān)察全局工作的重要位置推進(jìn)。經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，大抓教育培訓(xùn)的理念深入人心，紀(jì)檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀(jì)依法履職能力明顯提升。

　　突出政治培訓(xùn)，凝心鑄魂、淬煉本色。把強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝作為首要任務(wù)，自覺(jué)將深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。落實(shí)常委會(huì)會(huì)議第一議題和集體學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要論述，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把旗幟鮮明講政治落實(shí)到教育培訓(xùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、組織管理等各方面，建立思政第一課制度，把政治培訓(xùn)貫穿業(yè)務(wù)培訓(xùn)全過(guò)程，在教育培訓(xùn)工作中更加突出政治屬性。

　　聚焦紀(jì)法本領(lǐng)，梯度施訓(xùn)、雙施雙守。圍繞紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后新的紀(jì)法規(guī)定、工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程，分級(jí)分類開(kāi)展全員培訓(xùn)，確保思想觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)和行動(dòng)能力同步提升。開(kāi)展新任紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力培訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)、分類提升素質(zhì)能力培訓(xùn)、重點(diǎn)工作專題培訓(xùn)、廉潔教育培訓(xùn)，完善“必修課+專業(yè)課”課程設(shè)置，夯實(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)基礎(chǔ)知識(shí)。以監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，設(shè)置問(wèn)題線索排查處置、初核程序與技巧、審查調(diào)查思維方法等實(shí)務(wù)課程，提升依規(guī)依紀(jì)依法履職能力。加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)事求是、紀(jì)法情理融合要求的培訓(xùn)解讀，推動(dòng)精準(zhǔn)規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。黨的十九大以來(lái)，省市縣三級(jí)舉辦培訓(xùn)班3746期、培訓(xùn)46.5萬(wàn)人次；省紀(jì)委監(jiān)委分領(lǐng)域開(kāi)設(shè)業(yè)務(wù)提高班和骨干培訓(xùn)班148期、培訓(xùn)2.5萬(wàn)人次。

　　加強(qiáng)培訓(xùn)供給，按需設(shè)教、多元施訓(xùn)。立足補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)要求，優(yōu)化教育培訓(xùn)資源供給，著眼學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促用、學(xué)用相長(zhǎng)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，推廣“基礎(chǔ)理論+專業(yè)知識(shí)+N”的“精準(zhǔn)滴灌”課程研發(fā)模式，滿足個(gè)性化、差異化和多樣化學(xué)習(xí)需求，構(gòu)建既覆蓋全體又滿足不同群體的教育培訓(xùn)體系。豐富教育培訓(xùn)承載平臺(tái)，通過(guò)“廉韻清風(fēng)”大講堂、“說(shuō)紀(jì)論法”論壇、實(shí)務(wù)練兵、巡回培訓(xùn)等載體，舉辦專題培訓(xùn)21期、培訓(xùn)1.9萬(wàn)人次；建立機(jī)關(guān)干部“每月一考”、派駐機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)交流等制度，推動(dòng)形成常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制；拓展模擬演練、實(shí)戰(zhàn)參與、精品案例講解等學(xué)習(xí)模式，建立“答疑助訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)、活動(dòng)強(qiáng)訓(xùn)”制度，提升教育培訓(xùn)感染力、穿透力。

　　健全保障體系，統(tǒng)籌資源、系統(tǒng)施訓(xùn)。系統(tǒng)推進(jìn)教育培訓(xùn)工作，師資儲(chǔ)備培養(yǎng)體系初具雛形，組織紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)開(kāi)講，省級(jí)遴選“帶課入庫(kù)”骨干師資95名，提升市縣優(yōu)秀師資儲(chǔ)備量。推動(dòng)教育培訓(xùn)資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用體系形成框架，圍繞“講好一個(gè)案例、解決一類問(wèn)題、形成一套方法”，積極開(kāi)發(fā)經(jīng)典案例，深化調(diào)研成果進(jìn)課堂，省級(jí)入庫(kù)教學(xué)案例擴(kuò)充為195個(gè)。培訓(xùn)需求調(diào)研和質(zhì)量評(píng)估體系逐步完善，在分析培訓(xùn)需求和問(wèn)題短板基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化培訓(xùn)方案和課程設(shè)置，選派調(diào)訓(xùn)和以干代訓(xùn)體系不斷豐富發(fā)展，教育培訓(xùn)質(zhì)量明顯提升。

　　當(dāng)前教育培訓(xùn)工作存在的不足

　　從調(diào)研了解的情況看，紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新任務(wù)，以及紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。

　　對(duì)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不到位。有的政治站位不高，就培訓(xùn)抓培訓(xùn)，思想層面缺少內(nèi)在動(dòng)因。有的工作理念有偏差，認(rèn)為與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法比，教育培訓(xùn)一時(shí)看不出成績(jī)，缺少打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想。全省市縣、國(guó)企和高校紀(jì)檢監(jiān)察骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)班問(wèn)卷調(diào)查顯示，近五年累計(jì)參加調(diào)訓(xùn)學(xué)習(xí)不足1個(gè)月的干部占86.3%，其中32.3%的學(xué)員以往沒(méi)有參加過(guò)調(diào)訓(xùn)。有的主觀能動(dòng)作用不強(qiáng)，在結(jié)合實(shí)際拓展培訓(xùn)資源、創(chuàng)新方式方法、提高培訓(xùn)實(shí)效等方面下的功夫不夠。

　　政治培訓(xùn)引領(lǐng)作用不夠強(qiáng)。有的對(duì)黨的創(chuàng)新理論學(xué)悟不夠，政治要求把握不準(zhǔn)，理論學(xué)習(xí)效果有差距。有的對(duì)政治培訓(xùn)內(nèi)涵理解不到位，把理論課和黨性教育課簡(jiǎn)單等同于政治培訓(xùn)，或脫離政治講業(yè)務(wù)。比如，在開(kāi)展審查調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)，往往關(guān)注“快速突破”“攻心”等技術(shù)層面問(wèn)題，忽視從政治上審視把握、從政治問(wèn)題查起，忽視思想政治工作的重要性。有的政治培訓(xùn)形式固化，干部被動(dòng)聽(tīng)得多，切身體驗(yàn)感悟少，知其然而不知其所以然。

　　教育培訓(xùn)針對(duì)性實(shí)操性還需提高。有的模式相對(duì)固化，課堂教學(xué)多為灌輸式、缺乏互動(dòng)性，學(xué)制多為短期班、缺乏系統(tǒng)性。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全省2021年市縣兩級(jí)共舉辦培訓(xùn)班1510期，其中學(xué)制2天以上的155次，只占10.3%，其余均為短時(shí)間內(nèi)集中學(xué)習(xí)或講座。有的課程相對(duì)單一，新老一堂課，學(xué)用結(jié)合不緊密。問(wèn)卷調(diào)查顯示，60.3%的干部認(rèn)為以往紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)的主要問(wèn)題是學(xué)用脫節(jié)。此外，有的培訓(xùn)存在偏科現(xiàn)象，辦案方面內(nèi)容培訓(xùn)較多，監(jiān)督檢查、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督以及第一、第二種形態(tài)運(yùn)用方面培訓(xùn)較少。

　　課程體系和學(xué)科建設(shè)不完善。教育科研能力不足，教學(xué)專業(yè)化程度和學(xué)術(shù)水平不高，課題調(diào)研多為實(shí)踐和實(shí)操問(wèn)題，聚焦新問(wèn)題進(jìn)行學(xué)理和法理分析研究較少。課程體系不健全，在紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)理論方面，缺少有洞見(jiàn)性的研析解讀課程；在專業(yè)課程方面，開(kāi)發(fā)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等業(yè)務(wù)工作案例不充分，沒(méi)有形成體系化、精品化課程。

　　組織管理水平有待提高。對(duì)教育培訓(xùn)工作布局統(tǒng)籌謀劃不夠，存在力度和質(zhì)效逐級(jí)弱化現(xiàn)象，基層供需矛盾突出。集中培訓(xùn)和日常教育結(jié)合不緊密，領(lǐng)學(xué)、促學(xué)、互學(xué)和“傳幫帶”沒(méi)有做到常態(tài)化、制度化開(kāi)展。市縣自主培訓(xùn)質(zhì)量不高，培訓(xùn)資源有限，課程內(nèi)容不夠精準(zhǔn)規(guī)范，縣級(jí)主要依托市級(jí)參與全員培訓(xùn)，少有自選動(dòng)作。換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察干部中相關(guān)工作經(jīng)歷4年以下的占63.3%，新任干部占46.2%，亟須加強(qiáng)教育培訓(xùn)。

　　打好當(dāng)下改和長(zhǎng)久立組合拳

　　黨的二十大強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，持續(xù)講政治、練內(nèi)功、提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)，教育培訓(xùn)工作要打出當(dāng)下改和長(zhǎng)久立的組合拳。

　　提升頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌指導(dǎo)水平。要明晰教育培訓(xùn)“路線圖”，制定規(guī)范性文件，對(duì)今后五年乃至一個(gè)時(shí)期的全省紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作作出規(guī)劃。要形成齊抓共管“一盤(pán)棋”，省紀(jì)委常委會(huì)加強(qiáng)工作部署和調(diào)研督導(dǎo)，定期聽(tīng)取工作情況，推動(dòng)市縣紀(jì)委監(jiān)委錨定目標(biāo)抓落實(shí)。要推動(dòng)責(zé)任體系橫向到邊、縱向到底，明確紀(jì)委書(shū)記是抓教育培訓(xùn)工作的第一責(zé)任人，壓實(shí)主體責(zé)任，建立常態(tài)化考評(píng)問(wèn)效機(jī)制，對(duì)工作不力的及時(shí)約談提醒。

　　強(qiáng)化政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。要以政治培訓(xùn)筑牢忠誠(chéng)履職之基，把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為培訓(xùn)首要任務(wù)，在培訓(xùn)中更加突出業(yè)務(wù)工作的政治要求，促進(jìn)政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)深度融合。要以業(yè)務(wù)培訓(xùn)助推隊(duì)伍專業(yè)化，強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn)，著眼針對(duì)性、實(shí)操性加強(qiáng)課程研發(fā)，圍繞一個(gè)案件或一類問(wèn)題開(kāi)發(fā)精品案例課程。要加強(qiáng)基礎(chǔ)性、應(yīng)用性和前沿問(wèn)題研究，組織課題立項(xiàng)攻關(guān)，促進(jìn)業(yè)務(wù)實(shí)踐與教學(xué)研究相融互促。

　　完善培訓(xùn)組織形式和方式方法。要靶向精準(zhǔn)推動(dòng)分類培訓(xùn)，差異化制定培訓(xùn)方案，加大縣級(jí)以下特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察干部選調(diào)培訓(xùn)和跟案實(shí)訓(xùn)力度。要契合不同需求多樣施訓(xùn)，探索建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，推進(jìn)脫產(chǎn)培訓(xùn)與社會(huì)調(diào)研、考察學(xué)習(xí)、專題研討相結(jié)合，完善履職能力長(zhǎng)班、業(yè)務(wù)提升中班、專題訓(xùn)練短班制度。要以實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)促進(jìn)學(xué)用相長(zhǎng)，定期開(kāi)展履職能力競(jìng)賽，選派優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)等一線鍛煉，到上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)以干代訓(xùn)。

　　“全周期管理”加強(qiáng)流程管控。要全方位掌握培訓(xùn)需求，完善年度計(jì)劃需求調(diào)研和主體班次訓(xùn)前調(diào)研制度，優(yōu)化課程設(shè)置，提供“定制式”培訓(xùn)。要全過(guò)程掌握培訓(xùn)質(zhì)量，推行主體班次培訓(xùn)質(zhì)量綜合評(píng)估和一課一評(píng)問(wèn)卷反饋制度，跟蹤檢測(cè)師資選配、課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量和總體效果情況；堅(jiān)持“每訓(xùn)一測(cè)”、機(jī)關(guān)干部“每月一考”和派駐機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)交流制度，健全青年理論學(xué)習(xí)小組和固定學(xué)習(xí)日制度。要全要素掌握受訓(xùn)情況，探索建立培訓(xùn)檔案，嚴(yán)格落實(shí)選派調(diào)訓(xùn)制度，跟蹤掌握參訓(xùn)后政治表現(xiàn)、能力提升等情況。

　　完善基礎(chǔ)支撐和保障體系建設(shè)。要整合系統(tǒng)資源，加強(qiáng)專兼職師資隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，加大“種子教員”培訓(xùn)力度，培養(yǎng)專家名師。要探索建立特色人才體系，落實(shí)新時(shí)代人才工作要求，通過(guò)條線推薦、實(shí)操評(píng)比、擇優(yōu)入選等方式，培育紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。要打造教育培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，深化省紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)院組織機(jī)構(gòu)改革，精心打造一批現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育和在線學(xué)習(xí)，放大培訓(xùn)效應(yīng)。（黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委課題組）