村級監(jiān)督太軟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督太難，這個困擾了慶陽市環(huán)縣曲子鎮(zhèn)紀委書記很久的問題現在終于解決了。“縣紀委監(jiān)委開展農村集體‘三資’提級監(jiān)督以后，臺賬理順了，入股分紅資金支付到位了，我們開展工作更有底氣了。”

　　今年以來，縣紀委監(jiān)委聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全覆蓋提級監(jiān)督全縣251個村集體“三資”，推動監(jiān)督下沉，提升監(jiān)督質效。

　　縣紀委監(jiān)委督促20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時在甘肅省農村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺錄入村集體“三資”數據，實現農村集體“三資”信息發(fā)布、財務開支、合同鑒證、信息查詢等全流程網絡監(jiān)管。督促縣經管局發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職責，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體資金管理使用情況開展抽查，抽查村組不少于20個，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織村務監(jiān)督委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內開展異地交叉檢查，累計發(fā)現和反饋整改各類問題120個，集中解決了一批“四議兩公開”落實不嚴格、會計記賬附件不齊全等突出問題。

　　“我們緊盯突出問題，借助財政、經管、審計等專業(yè)力量，開展提級監(jiān)督。”縣紀委監(jiān)委相關負責人介紹，圍繞農村集體“三資”管理使用情況，特別是集體資金收入支出、投資合作社分紅、資產資源經營管理及處置等方面，成立聯(lián)合工作組，采取核查賬務、網銀對賬、現場核驗等方式，對2021年1月至2022年6月底全縣農村集體資金資產管理使用情況開展過篩檢查和全面檢視，累計發(fā)現和整改票據附件不齊全、集體收益效率不高、分紅資金不到位等問題107條。同時，選取村集體資金體量超過500萬元的10個村由縣審計局開展審計，每個村再延伸審計2個集體資金金額較大的村民小組，累計發(fā)現、督促整改村級固定資產未登記、投資收益未收回、違規(guī)出借村集體資金等問題3類64個。

　　為進一步拓寬問題線索來源渠道，縣紀委監(jiān)委緊密結合農村集體“三資”腐敗和作風問題專項治理，向社會發(fā)布專項治理公告，公開舉報電話及來信來訪方式，鼓勵廣大群眾反映“三資”領域具體問題和違紀違法問題線索。全面起底2018年以來涉及農村集體“三資”問題線索，對未辦結線索，以及提級審計、專項檢查、巡視巡察等發(fā)現的問題線索，一律提級辦理、快查快結。提級監(jiān)督試點以來，累計處置農村集體“三資”領域問題線索56件，立案審查5件，給予黨紀政務處分11人，組織處理34人。

　　縣紀委監(jiān)委剖析案件背后存在的制度漏洞和風險隱患，針對村務監(jiān)督寬軟松的問題，及時制定下發(fā)《環(huán)縣村務監(jiān)督委員會工作辦法（試行）》，為村務監(jiān)督委員會主任統(tǒng)一印發(fā)《村務監(jiān)督工作手冊》。針對村集體入股資金經營等方面風險，督促縣經管局規(guī)范制定村級集體經濟發(fā)展專項資金入股程序，對今年縣上分配的26個村2382.52萬元村級集體經濟發(fā)展專項資金，安排專人嚴格審核入股資料，發(fā)現和督促整改問題5個，進一步降低資金運行風險。針對部分城中村組集體資產多、收益高，但監(jiān)管不到位問題，及時明確集體資產所有權、資金使用權、收益分配權和財務審核權“四個不變”原則，督促對村組集體資金資產由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農財所委托代理監(jiān)管。（供稿 王城 編輯 毛玉煜）