最近，前往甘肅省第二人民醫(yī)院就醫(yī)的群眾欣喜地發(fā)現(xiàn)，附近道路兩側新增了很多臨時停車泊位。

　　“不僅停車容易了，道路也暢通了很多。”一位需要定期來醫(yī)院診療開藥的市民說，之前附近能停車的地方很少，經(jīng)常需要兜圈等車位，現(xiàn)在這個問題解決了。

　　轉變源于甘肅省紀委監(jiān)委推動開展的停車設施建設管理“一難兩亂”專項整治。

　　這一專項整治于今年4月在全省全面推開，是省紀委監(jiān)委推動黨史學習教育常態(tài)化長效化、持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動的一項具體舉措。

　　“要把實事辦好、好事辦實。”4月11日，在全省停車設施建設管理“一難兩亂”專項整治監(jiān)督工作視頻會上，省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任王賦強調，各級各有關部門要提高政治站位，強化責任擔當，切實推動專項整治深入開展。

　　全省紀檢監(jiān)察機關聚焦解決群眾反映強烈的停車難、收費亂、管理亂問題，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動市縣黨委、政府和相關職能部門切實履行主體責任，健全完善停車設施建設管理體制機制，嚴肅查處背后的腐敗和作風問題。

　　明確重點 凝聚整治合力

　　整治“一難兩亂”，找準找實“難在哪里、亂在何方、腐在何處”是關鍵。

　　“我們通過實地調研、總結試點經(jīng)驗、部門座談、明察暗訪、案例分析、線索起底等方式，梳理‘一難兩亂’共性問題和表現(xiàn)形式，從壓實主體責任和履行監(jiān)督責任兩方面明確了監(jiān)督的重點任務。”省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室干部冀鵬說。

　　據(jù)介紹，主體責任方面，紀檢監(jiān)察機關推動整治解決重點區(qū)域停車設施不足等5類停車難問題、私自設場收費等3類收費亂問題和泊位施劃不合理、車輛亂停亂放等4類管理亂問題。監(jiān)督責任方面，紀檢監(jiān)察機關靶向查糾相關職能部門監(jiān)管缺位，對公共停車領域亂點亂象視而不見、見而不管等6類作風問題，以及違規(guī)審批備案、出讓出租、低價外包、違法收取抽成費、保護費、好處費等5類腐敗問題。

　　整治“一難兩亂”，需要多個部門齊抓共管、形成合力。為此，各地成立領導小組和工作專班，由黨委牽頭抓總，政府主導推動，發(fā)改、公安、自然資源、住建、市場監(jiān)管等部門各司其職，街道社區(qū)積極配合，紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督落實，推動形成貫通聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

　　省會蘭州是“一難兩亂”整治的重點。據(jù)了解，蘭州市目前機動車保有量120.16萬余輛，其中汽車保有量103.08萬余輛，現(xiàn)有停車設施4068處、停車泊位53.63萬余個，加之受“兩山夾一河”地形限制，建設用地十分緊張，停車難問題尤為突出。

　　抽樣調查、街頭訪談、現(xiàn)場體驗……省紀委監(jiān)委會同蘭州市、區(qū)兩級紀委監(jiān)委組成調研組，深入城關區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)部分新建住宅小區(qū)、老舊小區(qū)、公共建筑配建停車場、道路臨時停車泊位、專用停車場等地明察暗訪。帶著發(fā)現(xiàn)的問題，與蘭州市公安、發(fā)改、自然資源、住建、市場監(jiān)管等行業(yè)部門座談，面對面反饋，提出意見建議，推動整改。

　　蘭州市紀委監(jiān)委督促各區(qū)縣對全市范圍內停車資源開展“網(wǎng)格化”摸排普查登記，建立健全停車資源數(shù)據(jù)臺賬，盤活、新增一批停車泊位，規(guī)范管理秩序。目前通過智慧停車引導、限時免費停放、“免轉非”經(jīng)營模式等方式，將西固區(qū)西固北街、安寧區(qū)街坊路、城關區(qū)拱星墩后街等18條路、803個免費泊位納入規(guī)范化收費管理；在七里河光華街早市、城關區(qū)和政路、安寧區(qū)通達街等10條停車難突出路段，規(guī)范設置收費道路臨時泊位533個；在安寧區(qū)眾邦金水灣、城關區(qū)鴻運潤園外圍設置公共停車場2處、泊位416個。

　　借助數(shù)字手段破題，蘭州市紀委監(jiān)委督促公安交管部門、智慧停車管理平臺運營公司優(yōu)化智慧停車管理服務系統(tǒng)，開發(fā)具備車位查詢、目的地導航等功能的智慧停車微信小程序，推動停車資源共享，為市民出行提供便利。當前，智慧停車管理平臺已錄入停車場1535處、泊位21.4萬個，其中聯(lián)網(wǎng)接入停車場962處、動態(tài)泊位信息14.5萬個。

　　“我們注重查找‘一難兩亂’背后的腐敗和作風問題，杜絕在其位不謀其政、任其職不盡其責的人和事。”蘭州市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室副主任宋治祥介紹，通過及時公開監(jiān)督舉報方式，從“12345”民情通熱線、“12315”平臺等收集群眾意見建議和舉報投訴，梳理、起底問題線索，嚴肅查糾利用公共停車資源謀私等問題。

　　因地施策 精準施治

　　金昌市金川區(qū)的杭州路市場，1600余平方米臨時停車場內，一排排車輛有序停放。

　　這個擁有針織、水產、果蔬干果、五金日雜、副食百貨等150余家商鋪的綜合市場，曾因管理不順、車位不足、亂停亂放等突出問題，成為“一難兩亂”問題專項治理的“老大難”。

　　金川區(qū)紀委監(jiān)委深入調研，協(xié)調督促相關部門以全區(qū)機動車保有量與停車位比率為參數(shù)，制定實施“紅、黃、綠”三色管理辦法。“紅色”即停車難問題相當突出的區(qū)域，主要以改建擴建、解難治亂為主，確保滿足基本停車需求；“黃色”即停車難問題不突出的區(qū)域，主要以適度增量、盤活存量為主，確保停車位充分利用；“綠色”表示該區(qū)域小區(qū)不存在停車難問題，主要以教育引導、加強管理為主，確保停車規(guī)范有序。在整治過程中逐一轉色，最終使全區(qū)都轉換成綠色。

　　杭州路市場就是其中典型的標紅“重災”區(qū)域。為了讓市場轉“綠”，金川區(qū)利用經(jīng)營大棚拆除后近1600余平方米的閑置空地，街道規(guī)劃車位62個，安裝停車場指示牌和文明有序停車警示牌45處，劃制禁停黃色標線200米，在市場周邊增劃標準機動車停車位63個、電動三輪車車位24個，既解決了車輛亂停亂放問題，又規(guī)范了停車秩序，受到群眾一致好評。

　　全省各地在摸清底數(shù)基礎上，綜合分析點面、時間、空間供需匹配情況，按照一城一策、一圈一策、一區(qū)一策、一路一策的原則精準施治。

　　武威市中心城區(qū)、繁華地段、老舊小區(qū)以及學校、醫(yī)院存在人員密集、車流量大、重點區(qū)域停車泊位緊缺等問題，市紀委監(jiān)委深化“室組地”協(xié)作配合，督促協(xié)調相關部門單位，通過新建改建停車設施、優(yōu)化調整人行道阻車樁（石）、增設特殊時段臨時停車泊位等方式，合理滿足群眾就醫(yī)、上學、就餐等出行停車需求。專項整治以來，全市新增盤活停車泊位1.47萬個。

　　酒泉市金塔縣紀委監(jiān)委通過日常監(jiān)督、專題調研等方式，推動解決大多數(shù)老舊小區(qū)收費標準不一、收費管理不規(guī)范，城區(qū)部分區(qū)域僵尸車、罩衣車長期占用公共停車位，醫(yī)院、學校重點區(qū)域停車難等問題。同時，以棚戶區(qū)改造為契機，通過臨時新增、改造提升等辦法增加停車場、停車位。截至7月底，全縣共增加停車位2273個。

　　群眾所盼就是整治重點

　　近日，嘉峪關市42家停車場經(jīng)營主體收到了來自市市場監(jiān)督管理局下發(fā)的《關于開展城區(qū)機動車停放“收費亂”問題專項整治工作的提醒告誡書》。

　　此前，嘉峪關市紀委監(jiān)委通過“一難兩亂”專項整治監(jiān)督意見建議收集小程序，發(fā)現(xiàn)有群眾反映市汽車站內停車場沒有收費公示牌，而且即使停幾分鐘也要收費，還不開發(fā)票。

　　嘉峪關市紀委監(jiān)委隨即督促市市場監(jiān)督管理局深入查糾此類問題，規(guī)范收費行為，嚴格落實收費公示制度，依法查處不執(zhí)行政府定價或政府指導價、不按規(guī)定明碼標價、價格欺詐等違法違規(guī)行為。

　　連日來，嘉峪關市市場監(jiān)督管理局通報11家停車場收費明碼標價不規(guī)范、2家停車場不執(zhí)行15分鐘免費規(guī)定的問題，并約談相關停車場經(jīng)營主體負責人，責令立即整改。

　　群眾所盼就是整治重點。

　　“人行道都被洗車修車的占了，我們路過只能走車道。”一見到白銀市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查組，家住上海路新世紀花園小區(qū)的市民張女士忍不住抱怨起來。

　　監(jiān)督檢查組核實發(fā)現(xiàn)，上海路南段洗車、修車店占用人行道，嚴重影響行人通行。監(jiān)督檢查組立即將該問題反饋市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門，督促合理設置待修、待洗專用停車泊位，引導有序停車。還建議各職能部門與汽車維修、清洗、裝潢、買賣門店簽訂“門前三包承諾書”，對亂象較為嚴重的發(fā)放提示單，高頻次開展“回頭看”，確保整治成效。

　　張掖市甘州區(qū)濱河新區(qū)中和園住宅小區(qū)，開發(fā)商為了盡快收回成本，對地下停車位“只售不租”，小區(qū)住戶車輛只能停在小區(qū)外，既不方便也不安全，住戶意見很大。區(qū)紀委監(jiān)委第一“室組片”聯(lián)動協(xié)作組下沉監(jiān)督檢查得知該問題后，協(xié)調區(qū)住建、公安等部門與開發(fā)商、業(yè)主代表召開聯(lián)席會議，經(jīng)過多次協(xié)商，最終開發(fā)商同意將部分地下停車位向住戶出租。

　　不久前，慶陽市市直機關六號、七號集中辦公區(qū)和市會展管理中心及西峰區(qū)11個區(qū)直單位，在非上班時段對社會車輛免費開放停車位。在市紀委監(jiān)委有力監(jiān)督推動下，目前市區(qū)14個單位共開放停車位396個，極大緩解了周圍群眾停車難問題。“再也不用為下班回來找不到車位而發(fā)愁了。”附近居民紛紛為這項新舉措點贊。

　　省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室副主任魏宗輝表示，將持續(xù)壓實主體責任，落實監(jiān)督責任，系統(tǒng)施治解決突出問題，確保到今年年底，各市（州）、縣（市、區(qū)）城區(qū)實現(xiàn)停車設施建設管理體制機制全面理順，停車泊位存量資源有效盤活、增量逐步擴大，群眾投訴舉報大幅下降、滿意度明顯提升。（毛玉煜）