張掖市甘州區(qū)紀委監(jiān)委推行紀檢監(jiān)察室和派駐機構(gòu)、片區(qū)紀工委日常聯(lián)系、協(xié)作配合、一體聯(lián)動、貫通融合的監(jiān)督模式,使監(jiān)督從有形向有效轉(zhuǎn)化。
區(qū)紀委監(jiān)委將5個紀檢監(jiān)察室、8個派駐紀檢監(jiān)察組、5個片區(qū)紀工委、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委,統(tǒng)籌劃分為5個聯(lián)動協(xié)作區(qū),每個協(xié)作區(qū)由1名副書記分管指揮協(xié)調(diào),1名委班子成員協(xié)助,1個紀檢監(jiān)察室牽頭抓總,搭建起固定的“室組片”聯(lián)動協(xié)同平臺。
“‘室組片’聯(lián)動協(xié)作后,那些反映問題嚴重、案情相對復(fù)雜,以及一把手監(jiān)督、同級監(jiān)督難的問題就迎刃而解了。”區(qū)紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負責人介紹,“室組片”聯(lián)動實行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一力量調(diào)配、統(tǒng)一線索管理、統(tǒng)一安全監(jiān)管,既發(fā)揮紀檢監(jiān)察室辦案經(jīng)驗豐富、熟悉黨紀法規(guī)等優(yōu)勢,又體現(xiàn)派駐紀檢監(jiān)察組、片區(qū)紀工委熟悉聯(lián)系單位政治生態(tài)、權(quán)力運行具體情況等優(yōu)勢,以長補短、相互協(xié)作,有效解決以往工作中力量薄弱、監(jiān)督乏力、效率不高等問題。
區(qū)紀委監(jiān)委還突出“專兼掛”三種監(jiān)督有效結(jié)合。“專”即各紀檢監(jiān)察室、派駐機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委各自履行職責范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查和審查調(diào)查職責;“兼”即按照“室組片”聯(lián)動機制,通過交叉檢查、交叉辦案,履行協(xié)作區(qū)內(nèi)工作職責;“掛”即根據(jù)各專項行動監(jiān)督重點,將相關(guān)紀檢監(jiān)察室、派駐機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委納入行動專班,履行專項行動職責。通過監(jiān)督力量統(tǒng)一融合、辦案力量統(tǒng)一調(diào)配、審查調(diào)查統(tǒng)一實施、以案促建統(tǒng)一深化,不斷推動全覆蓋監(jiān)督精準化、長效化。
“‘室組片’聯(lián)合監(jiān)督和辦案中存在時效性不強、安全責任不到位等問題。”此前,區(qū)紀委監(jiān)委在匯總?cè)珔^(qū)監(jiān)督檢查審查調(diào)查情況時發(fā)現(xiàn)這些問題。
為此,區(qū)紀委監(jiān)委建立“全鏈條”工作機制,從解決統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能定位、聯(lián)動權(quán)限、運行機制、規(guī)范管理等方面著手,建立日常管理、日常監(jiān)督、交叉檢查、線索辦理、聯(lián)合辦案、問題線索督辦、定期例會等7項制度,以及工作審批權(quán)限、積分評價管理、聯(lián)合協(xié)作臺賬等5項機制,讓具體工作有章可循、有據(jù)可依。
此外,區(qū)紀委監(jiān)委將“室組片”聯(lián)合辦案納入積分考評,采取協(xié)助人員加分、案件積分劃轉(zhuǎn)等方式將“室組片”聯(lián)合辦案成效量化考評,堅持月公示,形成競先爭優(yōu)的良好氛圍。(供稿 孫天明 段月賓 編輯 毛玉煜)
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