根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2020年7月20日至9月20日,省委第八巡視組對(duì)省婦聯(lián)黨組開展了常規(guī)巡視,11月17日,省委巡視組向省婦聯(lián)黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為重要的政治責(zé)任來抓
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)提高政治站位。巡視反饋會(huì)議召開后,黨組迅速召開擴(kuò)大會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于巡視整改工作相關(guān)文件精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委巡視反饋意見,深刻分析產(chǎn)生問題的直接及間接原因,向承擔(dān)整改落實(shí)任務(wù)的各部室、下屬事業(yè)單位提出明確要求,強(qiáng)化巡視整改政治自覺,做到真反思、真認(rèn)領(lǐng)、真落實(shí)。黨組切實(shí)肩負(fù)起巡視整改主體責(zé)任,帶領(lǐng)全體黨員干部以正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的自覺,壓實(shí)責(zé)任、擰緊鏈條,加強(qiáng)統(tǒng)籌、形成合力,在巡視整改中錘煉初心、體悟使命,把初心和使命轉(zhuǎn)化成銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺行動(dòng),切實(shí)把巡視反饋問題改全面、改徹底、改到位,確保巡視整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
?。ǘ簩?shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),落細(xì)落實(shí)整改措施。第一時(shí)間成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,態(tài)度堅(jiān)決、以上率下,全面負(fù)責(zé)整改工作的部署推進(jìn),統(tǒng)籌解決整改工作中出現(xiàn)的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)實(shí)施。先后召開4次黨組會(huì)議,研究制定巡視整改方案,細(xì)化臺(tái)賬,對(duì)標(biāo)對(duì)表反饋問題,逐項(xiàng)細(xì)化整改措施,做到“五個(gè)明確”,即整改內(nèi)容明確、完成時(shí)限明確、牽頭領(lǐng)導(dǎo)明確、責(zé)任部室明確、落實(shí)措施明確,切實(shí)做到“件件有安排、事事有著落”。
?。ㄈ﹫?jiān)持跟蹤督辦,全力推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。根據(jù)巡視整改方案,建立整改落實(shí)工作臺(tái)賬,排定時(shí)間表、路線圖。堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn),督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)。堅(jiān)持全面整改和重點(diǎn)整改相結(jié)合,召開巡視整改工作推進(jìn)會(huì),建立整改進(jìn)度周報(bào)告制度,辦公室每周梳理匯總進(jìn)展情況,隨時(shí)協(xié)調(diào)解決整改中出現(xiàn)的問題,及時(shí)向省紀(jì)委監(jiān)委派駐省總工會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組反饋。定期將相關(guān)工作進(jìn)展提交黨組會(huì)研究,逐一核實(shí)進(jìn)度質(zhì)量,細(xì)致剖析存在問題,及時(shí)提出改進(jìn)要求。適時(shí)對(duì)各部室及下屬事業(yè)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保整改工作方向不偏,整改任務(wù)壓茬推進(jìn)。
?。ㄋ模┳⒅亟ㄕ铝⒅?,實(shí)踐檢驗(yàn)整改成效。既立足治標(biāo)落實(shí)“當(dāng)下改”的舉措,更著力治本形成“長久立”的機(jī)制,不斷深化整改成效。針對(duì)巡視反饋的突出問題,逐條逐項(xiàng)建立巡視整改臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)更新整改進(jìn)度,堅(jiān)決在時(shí)限以內(nèi)做到逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)、逐條整改到位。針對(duì)巡視反饋和自查發(fā)現(xiàn)的問題,深入查找制度機(jī)制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化用制度管權(quán)、管錢、管事、管人,切實(shí)提高執(zhí)行制度、履行職責(zé)的能力和水平。把抓好巡視整改與全面加強(qiáng)婦聯(lián)黨的建設(shè)、落實(shí)婦聯(lián)重點(diǎn)工作任務(wù)緊密結(jié)合起來,在制定計(jì)劃、落實(shí)政策、實(shí)施項(xiàng)目時(shí)一體把握、統(tǒng)籌推進(jìn),不斷鞏固和升華整改工作成效。
二、整改落實(shí)的成效
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黨的理論路線方針政策和中央重大決策部署,黨的領(lǐng)導(dǎo)存在短板方面。
1.針對(duì)“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不深入”的問題。
?。?)始終堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,中央及省委重大決策部署作為黨組會(huì)第一議題、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容和“三會(huì)一課”長期主題,持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)工作和婦女工作重要指示要求,學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第一二三卷,努力做到學(xué)思踐悟、知行合一。制定年度黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,每月至少進(jìn)行一次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),2020年至今已開展學(xué)習(xí)16次,交流研討9次,53人次交流發(fā)言(含書面),推進(jìn)理論學(xué)習(xí)全覆蓋、常態(tài)化、求實(shí)效。
(2)印發(fā)省婦聯(lián)《學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神實(shí)施方案》,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神。邀請(qǐng)?zhí)m州大學(xué)教授作黨的十九屆五中全會(huì)精神專題輔導(dǎo)講座,從省委黨校、有關(guān)高校選拔骨干教師,籌備組建省婦聯(lián)巾幗宣講團(tuán),帶動(dòng)全省各級(jí)婦聯(lián)不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺,進(jìn)一步推動(dòng)全會(huì)精神進(jìn)基層、進(jìn)群眾。
(3)組織全會(huì)干部完成2020年度全省公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、鞏固脫貧成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班及學(xué)法用法網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“甘肅黨建”“婦聯(lián)通”等學(xué)習(xí)平臺(tái),營造良好學(xué)習(xí)氛圍。結(jié)合黨章黨規(guī)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng),組織黨員深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)重點(diǎn)篇目,做到有計(jì)劃、有安排,不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)和黨員意識(shí)。工作日通過“黨員學(xué)習(xí)微信群”推送學(xué)習(xí)資料,引導(dǎo)黨員干部跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的最新理論成果,堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。
2.針對(duì)“發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用有不足”的問題。
?。?)認(rèn)真落實(shí)《中共甘肅省婦女聯(lián)合會(huì)黨組工作規(guī)則》,重大事項(xiàng)全部提交黨組會(huì)集體研究討論決定。認(rèn)真分析研究婦聯(lián)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),始終把婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作放在“兩個(gè)大局”中考量,著力推動(dòng)全省婦聯(lián)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
?。?)圍繞婦女群眾所需所求所愿和婦聯(lián)工作重難點(diǎn)問題,制定2021年度省婦聯(lián)調(diào)研計(jì)劃。重點(diǎn)圍繞“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”“巾幗志愿服務(wù)”“新時(shí)期婦女社會(huì)地位及權(quán)益維護(hù)”“村社婦聯(lián)干部結(jié)構(gòu)及能力建設(shè)”“家庭教育”等課題,深入市州、縣區(qū)、村社調(diào)研,進(jìn)一步掌握婦女群眾愿望需求,理清發(fā)展思路,強(qiáng)化工作措施,補(bǔ)齊工作短板。
?。?)著手編制我省新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,組建編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開兩規(guī)劃編制會(huì),并在網(wǎng)上征求各方意見。截至目前,收到成員單位修改意見130余條,網(wǎng)上征集意見建議360余條,編制工作正在有序進(jìn)行中。結(jié)合全省家庭教育“十三五”規(guī)劃終期評(píng)估和“十四五”規(guī)劃制定,組織專家深入調(diào)研,為進(jìn)一步做好新時(shí)代家庭教育工作積極建言獻(xiàn)策。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行條例的自覺性。黨組擴(kuò)大會(huì)議上,再次將《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)行全文學(xué)習(xí)。及時(shí)向省委請(qǐng)示報(bào)告工作、反映情況,省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工進(jìn)行調(diào)整后,及時(shí)向省委報(bào)備。
3.針對(duì)“維護(hù)婦女兒童權(quán)益力度不夠”的問題。
(1)高度重視婦女兒童維權(quán)工作,進(jìn)一步加大源頭維權(quán)力度。推動(dòng)《甘肅省實(shí)施<中華人民共和國反家庭暴力法>辦法》列入2021年省人大立法調(diào)研計(jì)劃。將“促進(jìn)婦女全面發(fā)展、保障婦女兒童合法權(quán)益”寫入《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》;積極爭取將上訪、流動(dòng)、留守婦女及獨(dú)居老人心理咨詢服務(wù),信訪接待,“匯聚幸福•和合之家”場所建設(shè)及心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容納入《甘肅省社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》;爭取將維護(hù)婦女宅基地權(quán)益重點(diǎn)難點(diǎn)問題寫進(jìn)《甘肅省貫徹落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳〈深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案〉指導(dǎo)意見》,把“通過12338熱線、微信公眾號(hào)等打造公益心理健康服務(wù)平臺(tái)”納入甘肅省社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目。
?。?)加大維權(quán)工作經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)強(qiáng)化維權(quán)工作力量。加強(qiáng)維權(quán)中心及心理咨詢室規(guī)范化建設(shè),建成省級(jí)維權(quán)中心,指導(dǎo)各市州婦聯(lián)建好、用好、管好維權(quán)中心。逐步建立心理咨詢、法律服務(wù)等第三方服務(wù)引進(jìn)競爭機(jī)制,制定管理辦法,規(guī)范采購流程,細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目,明確相關(guān)責(zé)任,強(qiáng)化日常監(jiān)管。加強(qiáng)“和合之家”建設(shè),在已覆蓋全省86個(gè)縣市區(qū)的基礎(chǔ)上,高質(zhì)量打造心理咨詢、法律援助、巾幗矛盾調(diào)解志愿服務(wù)3支隊(duì)伍。
(3)規(guī)范信訪制度,提升排查化解婚姻家庭矛盾糾紛能力。完善《甘肅省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪工作制度》《甘肅省婦聯(lián)權(quán)益部信訪首問負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法(試行)》,印發(fā)《基層?jì)D聯(lián)組織維權(quán)工作手冊(cè)》,認(rèn)真落實(shí)來電來信來訪“首問責(zé)任制”,做到有訪必接、有訴必辦、辦有結(jié)果,做細(xì)做實(shí)維權(quán)服務(wù)。加強(qiáng) 12338婦女熱線專業(yè)化建設(shè)和“兩查一通報(bào)”制度落實(shí),對(duì)各地?zé)峋€進(jìn)行抽查,加強(qiáng)回訪力度,對(duì)工作開展不規(guī)范的市州予以通報(bào)。在甘肅婦女微信公眾號(hào)推出“隴姐學(xué)法”61期,“隴姐心語”13期,引導(dǎo)婦女尊法學(xué)法守法用法。與省委政法委、公檢法司等部門積極配合,常態(tài)化開展維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)動(dòng)工作,落實(shí)預(yù)防性侵保護(hù)婦女兒童“五項(xiàng)機(jī)制”,嚴(yán)厲打擊性侵婦女兒童和未成年人的違法犯罪行為。將符合法律援助條件的侵害婦女兒童合法權(quán)益案件列入2021年法律援助,對(duì)個(gè)案維權(quán)精準(zhǔn)發(fā)力,更好保障婦女兒童合法權(quán)益。
?。?)認(rèn)真落實(shí)執(zhí)委聯(lián)系婦女群眾制度,持續(xù)關(guān)注留守流動(dòng)、病殘、單親、老年等困境婦女兒童和家庭需求,幫助解決實(shí)際困難。圍繞掌握進(jìn)城務(wù)工婦女現(xiàn)狀和需求,將新時(shí)期婦女維權(quán)領(lǐng)域新特點(diǎn)與突出問題——以甘肅為例的調(diào)研、進(jìn)城務(wù)工婦女維權(quán)領(lǐng)域需求調(diào)研列為2021年度重點(diǎn)調(diào)研,計(jì)劃于第三季度開展。圍繞基礎(chǔ)保障、反家暴、維權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)、婦女兒童輿情處置等4方面7項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)各市州婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作進(jìn)行考核,助力維護(hù)家庭穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。
4.針對(duì)“服務(wù)婦女群眾發(fā)展存在短板”的問題。
(1)加強(qiáng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。2020年度,聚焦基層減負(fù)、女干部培養(yǎng)使用、女性社會(huì)組織、巾幗扶貧車間、家庭教育、維護(hù)女童人身權(quán)益、少數(shù)民族深度貧困地區(qū)早婚、彩禮等課題開展調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告7份。建立評(píng)估機(jī)制,制作《省婦聯(lián)婦女技能培訓(xùn)滿意度測(cè)評(píng)表》,對(duì)婦聯(lián)系統(tǒng)組織的各類技能培訓(xùn)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),為進(jìn)一步做好培訓(xùn)工作提供借鑒。對(duì)2018-2020年農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研評(píng)估,全面了解項(xiàng)目實(shí)施成效、反響評(píng)價(jià),形成專題調(diào)研評(píng)估報(bào)告呈送省政府。對(duì)全省14個(gè)市州27個(gè)縣市區(qū)實(shí)施婦女兒童規(guī)劃工作情況進(jìn)行督查,總結(jié)兩規(guī)劃工作亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)及存在問題,提出對(duì)策建議。
(2)對(duì)全省困境婦女兒童進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),動(dòng)態(tài)掌握底數(shù)。堅(jiān)持常態(tài)長效,開展面向農(nóng)村留守兒童的“四個(gè)一”關(guān)愛活動(dòng)。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),聯(lián)合省教育廳、民政廳在甘南州碌曲縣啟動(dòng)全省“把愛帶回家”寒假兒童關(guān)愛“四送”服務(wù)暨“恒愛行動(dòng)愛心毛衣”捐贈(zèng)活動(dòng),帶動(dòng)各市州婦聯(lián)同步開展“四送”活動(dòng)2580場,受益家庭達(dá)6.5萬戶。將“巾幗暖人心”活動(dòng)與婚姻家庭矛盾糾紛排查調(diào)解、信訪接待、扶貧幫困、節(jié)點(diǎn)送溫暖、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作結(jié)合起來,開展暖心服務(wù),幫助解決婦女兒童實(shí)際困難。
?。?)圍繞進(jìn)城務(wù)工婦女維權(quán)需求開展調(diào)研,做好進(jìn)城務(wù)工婦女摸排工作,建好臺(tái)賬。進(jìn)一步突出城市“婦女之家”功能定位,發(fā)揮陣地作用,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工婦女的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、維權(quán)服務(wù),及時(shí)為她們排憂解困。指導(dǎo)各級(jí)婦聯(lián)了解、關(guān)注進(jìn)城務(wù)工婦女所需所求,努力做到知婦女、懂婦女、愛婦女,做好引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系工作。將理論宣講納入巾幗志愿服務(wù)重要內(nèi)容,發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)的能動(dòng)性創(chuàng)造性,利用地方特色文化,以“板凳課堂”“三句半”等群眾喜聞樂見的形式開展宣講,不斷提升理論宣講的吸引力感染力。爭取將進(jìn)城務(wù)工婦女納入“隴原妹”培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)、電商直播等婦女技能培訓(xùn),幫助她們提升就業(yè)本領(lǐng)。結(jié)合“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)及“春風(fēng)行動(dòng)”,為進(jìn)城務(wù)工的中青年婦女提供個(gè)性化職業(yè)指導(dǎo)和有針對(duì)性的職業(yè)介紹,幫助她們樹立正確的擇業(yè)觀。推動(dòng)將“對(duì)全省20萬33-64歲城鎮(zhèn)低收入婦女和農(nóng)村婦女進(jìn)行’兩癌’免費(fèi)檢查”列入省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。同蘭州市圖書館合作開展親子閱讀活動(dòng),每月針對(duì)進(jìn)城務(wù)工婦女、流動(dòng)兒童,增加1場家庭教育和兒童安全守護(hù)公益講座。
(4)加大協(xié)調(diào)推動(dòng)《甘肅省家庭教育促進(jìn)條例》納入省人大立法調(diào)研計(jì)劃的力度。完善尋找“最美家庭”工作機(jī)制,注重評(píng)選過程,提升典型性、示范性和代表性,重點(diǎn)培樹參與村莊環(huán)境治理、倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活、踐行垃圾分類的榜樣典型。加強(qiáng)省級(jí)家庭教育創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè),開展家庭教育調(diào)研,推動(dòng)各地因地制宜做好家庭工作。
5.針對(duì)“落實(shí)婦聯(lián)改革尚不到位”的問題。
(1)加強(qiáng)在“四新”領(lǐng)域建婦聯(lián)工作。積極與民政等各部門協(xié)調(diào)溝通,摸清底數(shù)。加大《省婦聯(lián)推進(jìn)“四新”領(lǐng)域婦女組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》落實(shí)力度,指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際建立婦女組織。截至目前,全省“四新”領(lǐng)域中建立婦女組織2481個(gè)。
?。?)積極發(fā)展團(tuán)體會(huì)員。根據(jù)《婦女聯(lián)合會(huì)團(tuán)體會(huì)員條例》規(guī)定,對(duì)在民政部門登記注冊(cè)的以女性為主體會(huì)員的社會(huì)團(tuán)體,爭取吸收為團(tuán)體會(huì)員。在省婦聯(lián)的示范帶動(dòng)下,按照屬地管理原則,指導(dǎo)各市州婦聯(lián)積極吸納團(tuán)體會(huì)員。截至目前,全省有團(tuán)體會(huì)員1782個(gè)。
?。?)加強(qiáng)婦聯(lián)兼掛職干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)全省婦聯(lián)改革后兼掛職干部隊(duì)伍情況進(jìn)行分析,督促建議未配齊配強(qiáng)的市州,在保證質(zhì)量的前提下應(yīng)配盡配。
?。?)開展省婦聯(lián)兩所保育院班子年度考察和調(diào)研工作,了解班子狀況,聽取干部職工意見。調(diào)研了解其他省直機(jī)關(guān)所屬保育院班子配備、管理及運(yùn)行方式。針對(duì)保育院人才短缺實(shí)際,招聘教師16名,實(shí)行“一帶一”幫帶制,加快骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。
?。?)《現(xiàn)代婦女》雜志社注銷工作程序已完成,目前待正式批復(fù)后將該問題銷號(hào)。
?。ǘ┴瀼芈鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位,內(nèi)部管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格方面。
1.針對(duì)“履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”的問題。
?。?)認(rèn)真落實(shí)省婦聯(lián)黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。召開2020年度省婦聯(lián)黨支部書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核大會(huì),各支部書記進(jìn)行大會(huì)述職及民主測(cè)評(píng)。黨組會(huì)議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作,安排部署省直機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)暨“一活動(dòng)兩行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)貫徹落實(shí)工作。召開2020年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),結(jié)合巡視反饋問題,從學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等方面檢視問題、剖析原因、明確改進(jìn)方向,積極開展批評(píng)和自我批評(píng),達(dá)到了凝聚力量、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
(2)修訂完善《省婦聯(lián)機(jī)關(guān)黨員干部教育管理監(jiān)督實(shí)施意見》,配合派駐紀(jì)檢組開展2020年度廉政談話。持續(xù)在黨組擴(kuò)大會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)、支部學(xué)習(xí)中,深入開展干部職工思想政治、紀(jì)律和廉政等方面教育,時(shí)刻保持“防微杜漸”意識(shí)。
?。?)以《省婦聯(lián)黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》為抓手,推動(dòng)黨組、黨組書記、班子成員各負(fù)其責(zé),切實(shí)履行主體責(zé)任、一把手責(zé)任、分管領(lǐng)域“一崗雙責(zé)”。在2020年度省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核測(cè)評(píng)大會(huì)上,將黨建工作作為主要內(nèi)容進(jìn)行述職。召開機(jī)關(guān)黨員大會(huì),選舉產(chǎn)生了新一屆機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委。召開機(jī)關(guān)黨委委員擴(kuò)大會(huì)議,專題學(xué)習(xí)《省直部門機(jī)關(guān)黨委工作規(guī)范》,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨支部工作條例》《省委直屬機(jī)關(guān)工委、部門黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委和黨支部抓機(jī)關(guān)黨建責(zé)任清單》和《支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊(cè)》,督促各黨支部書記加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極發(fā)揮示范帶頭作用,強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)格按規(guī)定開展支部工作。
2.針對(duì)“發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職能不力”的問題。
?。?)開展紀(jì)律教育月活動(dòng),持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律教育。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2021年元旦春節(jié)期間紀(jì)律建設(shè)的通知》,嚴(yán)格節(jié)假日期間紀(jì)律要求。開展警示教育,組織黨員干部觀看警示教育片,深刻汲取典型案例教訓(xùn)。配合省紀(jì)委監(jiān)委派駐省總工會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組開展廉政談話,對(duì)班子成員、各部室及下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)“一崗雙責(zé)”、干部教育管理監(jiān)督、廉潔自律等提出要求。
(2)印發(fā)《省婦聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)大宗物品采購和項(xiàng)目招投標(biāo)及項(xiàng)目資金使用臺(tái)賬管理工作的通知》,嚴(yán)格按照政府采購、項(xiàng)目資金使用、財(cái)務(wù)管理、乘車、辦公用房等相關(guān)規(guī)定,抓好自查,做好臺(tái)賬登記,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,立行立改。
3.針對(duì)“執(zhí)行資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度不夠嚴(yán)格”的問題。
?。?)嚴(yán)格落實(shí)政府采購、財(cái)務(wù)管理制度,堅(jiān)決杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。開展機(jī)關(guān)各部室、下屬事業(yè)單位采購管理人員培訓(xùn),學(xué)習(xí)政府采購、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目招投標(biāo)及資產(chǎn)管理等制度,進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí),規(guī)范實(shí)施。
?。?)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目資金管理制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理相關(guān)政策,掌握項(xiàng)目實(shí)施業(yè)務(wù)知識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度。進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理相關(guān)制度,規(guī)范資金報(bào)銷審批手續(xù),嚴(yán)格資金撥付程序,做到票據(jù)合規(guī)、用途合理、手續(xù)完備、報(bào)銷及時(shí),確保資金規(guī)范使用。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤問效,在繼續(xù)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)及審計(jì)工作的同時(shí),完善項(xiàng)目資金分層管理工作機(jī)制,進(jìn)一步明確省市縣三級(jí)婦聯(lián)分級(jí)管理任務(wù)及工作責(zé)任。
(3)加強(qiáng)對(duì)下屬單位財(cái)務(wù)管理,制定《省婦聯(lián)下屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》。督促指導(dǎo)下屬事業(yè)單位建立健全內(nèi)控制度,并監(jiān)督執(zhí)行。
4.針對(duì)“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題仍有發(fā)生”的問題。
?。?)健全完善省婦聯(lián)內(nèi)部管理制度,強(qiáng)化日常監(jiān)督,加強(qiáng)紀(jì)律約束,每月2 次進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律抽查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批,嚴(yán)格遵守辦公用房等方面制度規(guī)定,堅(jiān)決杜絕巡視發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房問題再次發(fā)生。
(2)強(qiáng)化基層?jì)D聯(lián)宣傳陣地建設(shè),加大“一報(bào)三刊”征訂工作力度,消除空白縣。利用下鄉(xiāng)調(diào)研等時(shí)機(jī)督促檢查基層?jì)D女學(xué)報(bào)用報(bào)情況,舉辦讀報(bào)日活動(dòng),提升基層?jì)D女報(bào)刊的閱讀率和使用率。
?。?)針對(duì)幫扶工作,注重征求駐村隊(duì)員及村“兩委”意見建議,力戒形式主義。超過3萬元以上的幫扶活動(dòng)資金開支,提交黨組會(huì)議研究決定,確保每一筆資金花得明白,幫扶政策落到實(shí)處。2020年11月以來,通過“扶貧832平臺(tái)”采購、自發(fā)購買等方式,購買漳縣及貧困地區(qū)價(jià)值6.1萬元的農(nóng)特產(chǎn)品,幫助群眾解決“賣難”問題。
?。ㄈ┴瀼芈鋵?shí)新時(shí)代黨的組織路線有欠缺,選人用人和基層黨建水平需進(jìn)一步提升方面。
1.針對(duì)“干部隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)”的問題。
(1)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于選人用人重要論述,認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等相關(guān)選人用人政策法規(guī),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)選人用人政策法規(guī)的執(zhí)行力度。
?。?)緊緊圍繞發(fā)展需要選用干部,把愿干事、真干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來、任用起來,樹立鮮明選人用人導(dǎo)向。強(qiáng)化干部輪崗交流,將干部輪崗交流與干部選拔任用、職級(jí)晉升有機(jī)結(jié)合。在2020年對(duì)15名干部進(jìn)行輪崗交流的基礎(chǔ)上,2021年度持續(xù)推動(dòng)干部輪崗交流。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),2019年、2020年連續(xù)從基層遴選年輕干部4名,2021年度向省委組織部、省委編辦上報(bào)省婦聯(lián)招錄公務(wù)員計(jì)劃,計(jì)劃招錄工作人員1名。
(3)制定省婦聯(lián)2021年度季度講座安排計(jì)劃,每季度設(shè)置一個(gè)主題,通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提升婦聯(lián)干部能力水平。科學(xué)制定年度考核方案,完成省婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部平時(shí)及年度考核。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省婦聯(lián)機(jī)關(guān)掛兼職干部管理辦法(試行)》,幫助兼掛職干部提高服務(wù)基層、聯(lián)系群眾的本領(lǐng)。
?。?)嚴(yán)格執(zhí)行干部管理有關(guān)規(guī)定,規(guī)范干部選拔任用程序。制定《省婦聯(lián)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)辦法》,對(duì)干部選任各環(huán)節(jié)紀(jì)實(shí)材料進(jìn)行細(xì)化,確保形成完整、詳實(shí)、規(guī)范的紀(jì)實(shí)卷宗。
2.針對(duì)“基層黨組織生活不夠規(guī)范”的問題。
(1)結(jié)合巡視反饋問題,把政策理論學(xué)習(xí)擺在黨建工作首位,強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的能力。組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中央組織部關(guān)于建立民主評(píng)議黨員制度的意見》《關(guān)于破解“兩張皮”問題推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合意見》等精神,印發(fā)《省婦聯(lián)2021年一季度黨建紀(jì)檢工作安排》。對(duì)各支部全年開展的“三會(huì)一課”進(jìn)行回頭看,進(jìn)一步規(guī)范支部組織生活。印發(fā)《黨支部主題黨日制度(試行)》,明確主題黨日要求。先后組織開展學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神暨迎新年、學(xué)習(xí)張小娟同志先進(jìn)事跡等主題黨日活動(dòng)。督促各支部書記嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,發(fā)揮黨支部書記帶頭作用,促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合,帶動(dòng)支部工作水平全面提升。
?。?)充分利用“甘肅黨建”信息化平臺(tái),及時(shí)掌握各支部組織生活開展情況。建立提醒督辦機(jī)制,督促各支部按頻次要求,嚴(yán)格落實(shí) “三會(huì)一課”等組織生活制度。召開省婦聯(lián)黨建工作培訓(xùn)暨黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化交叉觀摩推進(jìn)會(huì),對(duì)組織生活開展情況、支部記錄情況、信息錄入情況、黨風(fēng)廉政教育情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)和規(guī)范。開展黨支部書記和黨務(wù)工作者專題培訓(xùn),圍繞規(guī)范支部記錄、“甘肅黨建”信息上傳等工作,進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)。
?。?)印發(fā)《省婦聯(lián)關(guān)于召開2020年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作的通知》,指導(dǎo)各支部規(guī)范召開組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作。嚴(yán)格審核各支部向“甘肅黨建”上傳的工作信息,對(duì)組織活動(dòng)不規(guī)范的,及時(shí)提醒、認(rèn)真改正,進(jìn)一步提高支部工作規(guī)范性。結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作考核暨黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化交叉觀摩,各支部梳理總結(jié)工作,查漏補(bǔ)缺、完善工作,更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
三、下一步打算
?。ㄒ唬?qiáng)化政治引領(lǐng)。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于婦女工作和婦聯(lián)改革重要論述,認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第一二三卷,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本遵循,把牢正確政治方向,站穩(wěn)政治立場,胸懷“兩個(gè)大局”,心系“國之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把廣大婦女緊緊凝聚在黨的周圍。
?。ǘ┩怀稣螛?biāo)準(zhǔn)。全面加強(qiáng)省婦聯(lián)黨組班子建設(shè),緊緊圍繞習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)注的重點(diǎn),圍繞中心、服務(wù)大局,確保黨中央決策部署和省委各項(xiàng)要求在全省婦聯(lián)系統(tǒng)落地見效。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持黨管干部原則,按照好干部標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用政策規(guī)定,進(jìn)一步激勵(lì)新時(shí)代黨員干部新?lián)?dāng)新作為,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)婦聯(lián)干部隊(duì)伍。充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用,以創(chuàng)建“模范機(jī)關(guān)”為目標(biāo),全面激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力,推動(dòng)?jì)D聯(lián)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)再上新臺(tái)階。
?。ㄈ簩?shí)“兩個(gè)責(zé)任”。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,履行好黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義。支持省紀(jì)委監(jiān)委派駐省總工會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把嚴(yán)的要求貫穿婦聯(lián)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作全過程。
(四)持續(xù)抓好整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神,做好巡視整改“后半篇”文章。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng),加強(qiáng)跟蹤督查,組織“回頭看”,鞏固整改成果;對(duì)涉及長遠(yuǎn)、需要長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng),腳踏實(shí)地,一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)。注重把行之有效的整改措施和工作機(jī)制,用制度的形式固化下來,把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨與強(qiáng)“三性”、去“四化”結(jié)合起來,把抓好巡視整改與婦聯(lián)組織更好履行引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女群眾職責(zé)結(jié)合起來,與當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來,以整改促改革、以改革促發(fā)展,努力把省婦聯(lián)建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大婦女為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步貢獻(xiàn)巾幗力量。
歡迎廣大干部群眾對(duì)省婦聯(lián)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0931-8270085;郵政郵箱:蘭州市城關(guān)區(qū)雁園路284號(hào)甘肅省婦女聯(lián)合會(huì);電子郵箱:gssflbgs2021@163.com。
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