根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年7月20日至9月20日，省委第五巡視組對省民政廳黨組開展了常規(guī)巡視，11月18日，省委巡視組向省民政廳黨組反饋了巡視意見。按照巡視整改有關工作要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、提高政治站位，堅決扛起整改落實政治責任

　?。ㄒ唬┳⒅卣我I，提高認識抓整改。巡視意見反饋后，廳黨組先后5次召開會議，深入學習習近平總書記關于巡視整改工作的一系列重要論述，傳達省委巡視工作會議精神，研究制定了廳黨組《關于省委第五巡視組反饋意見的整改落實方案》，安排部署巡視整改工作，進一步統(tǒng)一了思想認識，提高了抓整改的自覺性和主動性。廳黨組書記、廳長張柯兵同志自覺扛起抓整改的“第一責任人”政治責任，堅持負總責，把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去，主動認領責任，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，帶頭抓好整改，推動整改任務落地見效。其他黨組成員按照職責分工，承擔其分管領域的整改任務。廳機關和直屬單位各級黨組織及時召開巡視整改工作部署會議，層層傳導壓力，確保整改責任到人。省委巡視反饋意見以來，廳黨組先后多次聽取整改工作進展情況匯報，對整改工作再督促、再強化，進一步壓實了整改責任。

　?。ǘ娀瘬斠庾R，靠實責任抓整改。廳黨組及時成立了由主要負責人任組長，黨組成員任副組長，各處室、各直屬單位主要負責人為成員的巡視反饋問題整改工作領導小組，對廳系統(tǒng)整改落實工作牽頭抓總、全面負責。領導小組下設辦公室，負責整改的組織協(xié)調(diào)和推進實施等具體工作。各處室和直屬單位專人負責聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作，形成了責任明確、齊抓共管的整改工作機制。根據(jù)巡視反饋意見和整改要求，建立整改落實工作臺賬，將四個方面14個問題分解細化為42個具體問題，逐一制定整改措施，明確每項整改事項至少由一名黨組成員擔任責任人，確定了責任處室（單位）和完成時限。廳系統(tǒng)處室（單位）嚴格對照廳黨組整改方案，進一步量化了工作措施、細化了目標效果、實化了整改任務。

　?。ㄈ﹫猿终孀嵏模瑠^發(fā)有為抓整改。黨組班子成員堅持以上率下，切實履行整改職責，帶頭抓好整改。黨組書記既掛帥又出征，親自安排部署，研究整改措施，督促辦理進度，明確要求嚴格對標對表巡視反饋問題和整改要求，深刻剖析根源，做到標本兼治，舉一反三，對能立即整改的問題，迅速行動，確保第一時間整改到位;對情況較為復雜的問題，深入研究，限期整改；對需要長期堅持整改的問題，堅決做到常抓常管、持續(xù)整改，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。黨組成員各負其責，在抓好自身問題整改的同時，督促指導分管處室和單位細化整改措施，強化責任擔當，全面落實整改責任，形成一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。

　　（四）加強督促檢查，動真碰硬抓整改。廳巡視整改工作領導小組從提高整改效果出發(fā)，堅持問題導向、目標導向和結果導向，建立了巡視整改工作定期匯報、整改督辦等制度。領導小組辦公室堅持兩周一督辦、一月一總結，定期對各責任處室（單位）整改落實情況進行督導，對已完成整改的事項對賬銷號，對未完成整改事項的責任單位及時督辦催辦，確保整改工作高質(zhì)量推進、按時序完成。同時，注重發(fā)揮省紀委監(jiān)委駐廳紀檢監(jiān)察組和廳機關紀委的監(jiān)督職責，對涉及巡視整改的工作主動征求意見建議，及時溝通相關情況，對整改任務落實情況進行全程監(jiān)督。針對巡視組的反饋意見，廳黨組按照問題性質(zhì)和整改要求，慎重穩(wěn)妥對待，既嚴肅查處違紀違法問題，堅決糾正不規(guī)范做法,又在制度框架內(nèi)以改革創(chuàng)新精神研究管根本、利長遠的治本之策；按照既要打好“攻堅戰(zhàn)”、也要打好“持久戰(zhàn)”的整改思路，把此次巡視反饋問題整改與貫徹落實黨的十九屆五中全會精神結合起來、與貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神及關于民政工作的重要指示精神結合起來，把整改工作貫穿今年乃至“十四五”時期全省民政事業(yè)發(fā)展全過程，做到持續(xù)整改、跟蹤問效，著力鞏固整改成效。

　　二、堅持問題導向，狠抓巡視整改務實見效

　?。ㄒ唬╆P于學習貫徹黨的理論和路線方針政策以及黨中央重大決策部署不深入方面

　　1.針對學習貫徹黨的創(chuàng)新理論有差距問題的整改情況

　　一是嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規(guī)則》。廳黨組理論學習中心組及時傳達學習黨的十九屆五中全會、《習近平談治國理政》第三卷、習近平總書記重要論述和講話等內(nèi)容,及時交流研討，突出工作謀劃和落實舉措，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。廳系統(tǒng)各級黨組織采取多種方式，深入學習黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記系列重要講話和指示批示精神、省委十三屆十三次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，增強了黨員干部學習理論、運用理論的思想自覺和行動自覺。充分利用學習強國、甘肅黨建、民政門戶網(wǎng)站、甘肅民政政務服務群等載體，及時將習近平總書記重要講話、理論文章轉(zhuǎn)發(fā)各級民政干部認真自學，邀請專家學者舉辦專題講座，不斷深化思想認識，以理論上的清醒保證政治上的堅定。

　　二是精心籌劃提高學習質(zhì)量。每次理論中心組學習會召開前，提前準備學習內(nèi)容，確定交流發(fā)言人選，要求其結合工作實際深入思考，認真準備發(fā)言材料。組織開展文風不正弄虛作假情況自查自糾，堅決杜絕網(wǎng)上下載抄襲、弄虛作假、文風不正等問題，確定專人對發(fā)言交流材料進行審核把關。發(fā)言人員緊密結合本職工作，剖析工作當中的問題短板，提出解決問題的思路對策，增強了理論指導實踐的針對性。

　　三是堅決落實精文減會要求。深入學習領會習近平總書記就加強黨的作風建設，力戒形式主義、官僚主義作出的一系列重要指示精神，根據(jù)形勢任務和工作需要確定廳黨組（擴大）會議議題，緊貼實際，突出重點，嚴格采取部門（單位）擬定提交、分管領導初審簽字、辦公室匯總篩選、黨組書記審定的方式，確定廳黨組會議題，對沒有形成具體落實意見、制定務實舉措的原則上不得提交；凡通過正常行文能解決的常規(guī)性工作，原則上不作為議題提交黨組會研究。對需要在黨組會議上傳達學習的黨中央、國務院和省委、省政府有關文件、會議和領導講話、批示指示，及時組織上會傳達，確保上級精神第一時間傳達學習、第一時間貫徹落實。巡視整改以來，廳黨組已先后召開黨組（擴大）會議18次，學習的時效性進一步提高。

　　2.針對落實民生保障政策不到位問題的整改情況

　　一是深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作的重要指示精神。持續(xù)通過會議學習、研討交流等方式，跟進學習習近平總書記關于民政工作的最新論述精神，準確把握新時代民政工作的職能定位、重要使命和重點任務。專門印發(fā)《關于做好2021年民政政策理論研究工作的通知》，由廳主要負責人牽頭開展短板問題和重點工作課題研究，推動了新時代民政事業(yè)發(fā)展理論研究。在全省民政系統(tǒng)開展便民利民專項行動，梳理15項民政公共服務事項，采取“馬上辦、簡化辦、掌上辦、一網(wǎng)辦、協(xié)同辦”等方式，方便群眾辦事。深入推進“放管服”改革，及時取消24項證明事項，全面推行8項告知承諾，實現(xiàn)14項政務服務事項全程網(wǎng)辦，壓減9件政務服務事項辦理時限。

　　二是加大養(yǎng)老服務工作推進力度。結合貫徹落實國務院和民政部關于做好農(nóng)村留守老年人等養(yǎng)老服務工作的安排部署，提請省政府出臺《關于加快推進養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》。積極爭取將“建設100個城市街道綜合養(yǎng)老服務中心”列入2021年省政府10件為民辦實事計劃，省、市、縣三級財政投入3億元推動項目建設。將各地建立留守老年人關愛制度、落實定期巡視探訪制度工作情況列入重點督查范圍，督促落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會屬地管理責任，強化家庭監(jiān)護義務。落實經(jīng)濟困難老年人補貼等政策，鼓勵有條件的地區(qū)通過政府購買服務方式，為留守老年人、經(jīng)濟困難老年人、獨居和空巢老年人提供基本生活照料、精神慰藉等服務。

　　三是實施養(yǎng)老護理技能培訓提升行動。主動與省人社廳、財政廳會商，聯(lián)合印發(fā)《關于加強全省養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓工作實施方案》（甘民發(fā)〔2021〕1號），明確建立以政府為主導，民政和人社部門配合支持的養(yǎng)老護理人員培養(yǎng)機制，采取分級培訓的方式，計劃2年內(nèi)培訓4萬人。確定蘭州大學護理學院為全省養(yǎng)老護理員實訓基地，建立養(yǎng)老護理員培訓師資庫，為開展養(yǎng)老護理員培訓提供支持。協(xié)調(diào)省直相關部門舉辦全省養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽，提升養(yǎng)老護理員的職業(yè)榮譽感和社會認同感。

　　四是加快推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設。主動與省委組織部銜接，進一步明確社會工作專業(yè)人才統(tǒng)計口徑。全面啟動省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工服務站建設，制定印發(fā)《實施方案》，深化“三社聯(lián)動”服務機制，力爭在“十四五”期間實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站全覆蓋，助力鄉(xiāng)村振興。按照《關于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和人才激勵保障的意見》精神，提出15類以社會工作服務為主的事業(yè)單位要將社會工作專業(yè)崗位明確為主體專業(yè)技術崗位；激勵引導高校畢業(yè)生、社區(qū)工作者、民政系統(tǒng)工作人員參加全國社會工作師職業(yè)水平考試。深化東西部社會工作合作交流，與上海市民政局簽署社會工作發(fā)展戰(zhàn)略合作備忘錄，拓展“甘浙”社工機構“牽手計劃”。

　　五是拓展惠民殯葬覆蓋范圍。聯(lián)合省財政廳等部門，于2020年12月出臺《甘肅省惠民殯葬實施辦法》，明確將低保對象等“六類人員”納入惠民殯葬范圍。督促各地將實施惠民殯葬所需經(jīng)費列入財政預算，省財政列支2021年補助資金已分配下達各地。召開全省惠民殯葬政策培訓會對《實施辦法》進行了解讀，運用網(wǎng)絡、報紙、公示墻等多種形式開展政策宣傳，深入殯葬服務機構進行實地調(diào)研，督促各地切實將政策落實到位。

　　3.針對黨組“把方向、管大局、保落實”的領導作用發(fā)揮不充分問題的整改情況

　　一是堅持立行立改。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，把“三重一大”事項和民政事業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容納入黨組會議事范圍。制定了《關于廳黨組會議議事相關事宜的通知》，對黨組會議題范圍、議事程序、決策事項執(zhí)行等進行了規(guī)范，確保廳黨組會重點突出、務實高效。專門召開會議聽取“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制情況的匯報，對完善規(guī)劃工作做出安排部署；專題研究中央補助我省的困難群眾救助資金、下達的彩票公益金和省級福利彩票公益金預算和分配計劃。

　　二是完善工作機制。報請省委、省政府出臺《關于改革完善社會救助制度的若干措施》，著力構建以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的多層次救助制度體系。報請省委、省政府出臺《關于進一步加強和改進臨時救助工作的意見》，拓展了臨時救助的對象和申請渠道，豐富了救助方式。建立困難群眾動態(tài)監(jiān)測預警機制，健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制，變“人找政策”為“政策找人”，該做法被民政部在全國民政系統(tǒng)推廣學習。出臺《農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況評估認定辦法》，對低保家庭評估認定內(nèi)容、辦法、程序進行了系統(tǒng)規(guī)范。加強與省政府電子政務平臺的數(shù)據(jù)對接，開通社會救助線上申請渠道，主動公布省、市、縣三級社會救助服務申請電話，增強了救助工作的主動性、及時性。

　　三是強化殯葬服務。采取全面排查、專題調(diào)研、一案一策、建立臺賬、限期整改的辦法，持續(xù)不斷地開展殯葬領域突出問題專項整治。編制《甘肅省“十四五”殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十四五”期間全省殯葬工作的發(fā)展方向、主要任務、殯葬設施數(shù)量布局。清明節(jié)期間，指導各地通過創(chuàng)建祭掃網(wǎng)站、開通微信公眾號、開展“鮮花換紙錢”“絲帶寄哀思”等方式，引導群眾樹立移風易俗新風尚。在甘肅民政網(wǎng)站開設了“殯葬服務管理”政策宣傳專欄，指導各地通過發(fā)布倡議書、短信提示、新媒體推送等方式，大力宣傳殯葬改革政策。

　　4.針對推進基層治理能力用力不夠問題的整改情況

　　一是加強工作指導。采取廳黨組（擴大）會議、廳黨組理論學習中心組及專題培訓、專題調(diào)研等形式，進一步加強廳黨組班子成員和黨員干部對基層治理有關內(nèi)容的學習和研究。召開全省民政系統(tǒng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力提升視頻培訓會議，幫助全省民政干部進一步開拓視野、理清思路、提升能力。挖掘并向民政部推薦村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗單位15個。編纂《甘肅省村（社區(qū)）民主協(xié)商典型經(jīng)驗匯編》《甘肅省優(yōu)秀村規(guī)民約匯編》，印發(fā)各地供參閱學習。指導各地在新一輪村（居）委會換屆中，加強易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)自治組織建設，著力解決組織不健全的問題。

　　二是激發(fā)直屬單位內(nèi)生動力。黨組書記、分管黨組成員分別到直屬單位，就巡視整改反饋問題以及干部隊伍建設情況開展專題調(diào)研4次，積極爭取有關部門支持，研究解決措施，下大力多渠道解決歷史遺留問題。認真貫徹落實《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》《2019-2023年甘肅省黨政領導班子建設實施意見》精神，加強對直屬單位領導人員隊伍建設，對不適宜擔任現(xiàn)職的1名處級領導人員進行免職處理，同時加大干部培養(yǎng)和交流選拔力度，已配備到位正處級領導人員1名。開展廳直屬事業(yè)單位領導班子和領導人員考核暨政治素質(zhì)考察，加強考核結果運用，干部職工干事創(chuàng)業(yè)精神明顯增強。

　　5.針對落實意識形態(tài)工作責任制還有差距問題的整改情況

　　堅持把意識形態(tài)工作納入廳黨組年度工作總體安排和平時工作督導、年終考核考評內(nèi)容。對中央和省委關于意識形態(tài)工作最新要求和領導指示精神，及時提請廳黨組意識形態(tài)工作領導小組、網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導小組進行傳達學習，并抓好貫徹落實。督促廳機關各處室、廳直屬各單位在抓好業(yè)務工作調(diào)研督導的同時，同步開展本領域意識形態(tài)工作調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)研判問題，采取有力舉措加以解決，牢牢掌握民政領域意識形態(tài)工作的領導權、管理權和話語權。

　　（二）關于貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不到位方面

　　6.針對落實全面從嚴治黨主體責任抓而不緊、抓而不嚴問題的整改情況

　　一方面，強化監(jiān)督執(zhí)紀。廳黨組采取會議強調(diào)、約談提醒等方式，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，時刻關注重點部門（單位）、重要崗位和重點人、重點事，切實加強廳系統(tǒng)紀檢工作。派駐紀檢監(jiān)察組督促對2017年巡察工作進行“回頭看”，對巡察發(fā)現(xiàn)的重點人、重點事進行分析研判；對2017年3個直屬事業(yè)單位開展的巡察工作進行了“回頭看”，針對當時巡察指出的問題，約談有關單位主要負責人，并舉一反三抓好整改。同時，對其中機構改革已經(jīng)轉(zhuǎn)隸出去的單位，向有關主管部門移交了相關問題線索。

　　另一方面，重視巡察成果運用。對近年來巡察中發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，對沒有整改到位的深挖根源，進一步壓實責任，限期整改到位，切實維護巡察工作的嚴肅性。尤其是針對個別直屬單位巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，廳黨組主要負責同志專門開展調(diào)研，召開座談會聽取意見建議，加強與有關部門的溝通銜接，共同研究解決措施。指導健全完善人員管理制度，研究制定聘用人員管理辦法，加強以制度管人管事。加大輪崗交流力度，對同一崗位任職時間較長的干部進行了輪崗交流。

　　7.針對紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督執(zhí)紀問責存在寬松軟現(xiàn)象問題的整改情況

　　一是突出整改時效。派駐紀檢監(jiān)察組調(diào)閱了2017年專項巡察廳直屬單位巡察報告等有關資料，對反饋問題、整改落實等情況進行了分析研判，目前問題整改均已到位。通過參加民主生活會、對班子成員進行工作約談、對巡視整改情況進行督導檢查，對省委第五巡視組反饋問題整改情況進行了重點監(jiān)督。

　　二是對2018年信訪舉報件進行大起底。查閱線索原始材料、問題線索排查會記錄、調(diào)查核實情況報告等資料，建立了《2018年信訪舉報件大起底情況統(tǒng)計表》，對以談話函詢方式處置的部分信訪舉報件處置情況進行了梳理和分析研判。對部分以談話函詢方式處置的信訪件進行了集中核查，對有關單位和人員作出了相應處理。

　　三是加大談話函詢抽查核實力度。針對巡視指出的問題，派駐紀檢監(jiān)察組進一步精準研判問題線索，審慎提出處置建議。一方面將談話函詢作為日常監(jiān)督的重要抓手和處置問題線索的重要方式，嚴格運用談話函詢程序規(guī)定，規(guī)范談話函詢工作機制，切實提升談話函詢的針對性有效性，另一方面加大談話函詢抽查核實力度，統(tǒng)籌做好談話函詢后半篇文章，防止出現(xiàn)“一函了之”“一談了之”。

　　8.針對黨風廉政建設和領導干部廉潔從政工作機制不夠健全完善問題的整改情況

　　一是及時完善政策規(guī)定。制定出臺省省級福彩公益金《使用管理辦法》和《信息公開辦法》，進一步加強和規(guī)范彩票公益金使用管理。對2019年和2020年資助的省本級項目實施情況進行全覆蓋審計，對市州實施項目進行抽查審計，提高使用管理績效。委托第三方機構對2019年省級福彩公益金管理使用情況進行績效評價，督促實施主體提高資金使用效益。

　　二是規(guī)范資金使用管理。出臺《省民政廳彩票公益金預算操作規(guī)程》，明確了預算編制階段的職責任務、測算依據(jù)、申報要求、審核流程、分配流程。在安排2021年中央和省級福彩公益金時，嚴格按照福彩公益金使用管理相關規(guī)定提出預算和績效目標，提交廳黨組會議研究審定后，送省財政廳審核下?lián)?，隨同下達績效管理目標和具體項目計劃。督促相關單位完善內(nèi)部管理，按照規(guī)定用途管好用好撥付的福彩公益金。

　　三是嚴格落實有關規(guī)定。督促直屬單位加強內(nèi)部管理，規(guī)范完善資助項目申報審批流程。嚴格執(zhí)行黨政一把手“五個不直接分管”的規(guī)定精神，對直屬單位班子成員分工進行調(diào)整，一把手不再分管具體內(nèi)設機構。由紀委全程介入內(nèi)部采購流程，不定期對采購項目進行檢查，消除廉潔隱患。

　　9.針對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格問題的整改情況

　　一是舉一反三抓整改。充分考慮民政事業(yè)發(fā)展需求，嚴把項目申報關口，按照急需、科學的原則精準實施民政項目，加大養(yǎng)老、精神衛(wèi)生和城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設投入。將省養(yǎng)老服務信息平臺歸口省社會福利服務中心進行管理，建立資產(chǎn)臺賬。主動配合民政部在省級部署開展的“金民工程”，優(yōu)化現(xiàn)有養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)，目前已完成云平臺和數(shù)據(jù)交換平臺搭建工作。

　　二是加強培訓管理。嚴格培訓審批制度，采取合并壓減的方式，整合培訓資源，嚴控培訓數(shù)量，集中力量辦好具有民政特色的培訓。2020年培訓經(jīng)費比2019年減少36.7%。建立年度培訓計劃統(tǒng)籌制度，對廳系統(tǒng)各處室各單位的培訓統(tǒng)一計劃管理。建立培訓公示監(jiān)督制度，在培訓結束第一時間對培訓經(jīng)費開支情況進行張榜公布，接受各方面監(jiān)督。2021年度培訓班次比上年度減少27.1%。

　　三是統(tǒng)籌調(diào)研工作。研究確定了2021年度廳領導和處室調(diào)研工作計劃安排。根據(jù)調(diào)研計劃，制定調(diào)研方案，按時開展調(diào)研工作，形成高質(zhì)量調(diào)研成果。調(diào)研結束后及時召開會議專題研究，使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為科學決策的重要依據(jù)。

　?。ㄈ╆P于貫徹落實新時代黨的組織路線缺少系統(tǒng)性布局和有力舉措方面

　　10.針對領導班子建設有弱項問題的整改情況

　　一是強化責任擔當。廳黨組持續(xù)改進工作作風，對各項重點工作組織實施前，廣泛聽取各方面特別是基層的意見建議。重大決策嚴格落實民主集中制原則，對涉及重大工作、項目安排等事項，在上會前充分征求各方面意見建議，會議研究時注意聽取與會人員的意見建議，集思廣益確?？茖W決策。廳黨組結合年度考核、民主生活會，廣泛聽取分管領域和廳機關處室、直屬單位的負責人和干部職工意見建議，虛心接受、及時采納，并在下一步工作部署中予以體現(xiàn)。

　　二是完善決策機制。加強重大項目前期調(diào)研論證和評審工作，嚴格按照項目申報程序,持續(xù)抓好新建項目的可行性論證，確保項目申報程序規(guī)范、實施科學精準。同時，跟進開展項目實施審計、績效評價和信息公開等工作。按照項目資金分配和使用管理的相關規(guī)定，對各地報送的項目資料嚴格審核審批，科學合理分配補助資金。加強對重大項目建設的后續(xù)督導檢查和績效評價，促進已實施項目有效發(fā)揮效益。

　　三是推動事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展。組織開展廳直屬事業(yè)單位干部大調(diào)研，對直屬單位領導班子建設情況進行了綜合分析研判，選優(yōu)配強廳直屬各單位領導班子。加強領導班子日常監(jiān)督和談話提醒，完善考核機制和方式，強化考核結果運用，督促班子充分發(fā)揮作用。指導省康復輔具中心進一步完善經(jīng)營管理制度，提出了既適應市場經(jīng)濟規(guī)律、又突出公益屬性的發(fā)展思路，技術服務能力有所增強。指導省福彩中心、信息中心和機關服務中心以加強能力建設為重點，明確班子成員職責，規(guī)范議事程序，著力提升班子運行水平。

　　11.針對干部選拔任用和隊伍建設推進不夠有力問題的整改情況

　　一是優(yōu)化干部隊伍結構。加強年輕干部儲備，主動與省委組織部銜接，接收新分配應屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生3人，遴選具有2年以上基層工作經(jīng)歷的選調(diào)生2名，接收軍轉(zhuǎn)干部2人，基層轉(zhuǎn)任1人，平均年齡29.8歲，為民政事業(yè)發(fā)展增添了新鮮血液。制定并實施《省民政廳年輕干部培養(yǎng)使用計劃》，啟動年輕干部選拔任用工作，80后副處級領導干部已達8人，占副處級領導干部總數(shù)的32%。

　　二是加大專業(yè)技術人員招聘力度。采取公開招聘方式，為廳系統(tǒng)直屬事業(yè)單位引進專業(yè)技術人員14人,省輔具中心專技人員占核定專技崗位總量達到60%；同時為廳信息中心取得相應職稱的2名工作人員進行轉(zhuǎn)崗，為廳服務中心1名工作人員晉升職稱，廳系統(tǒng)專業(yè)技術人員總數(shù)較2019年底增長130%。鼓勵支持直屬單位干部職工立足崗位參加相關培訓和資格考試，不斷提高專業(yè)化服務水平。

　　三是完善干部考核評價制度。根據(jù)《甘肅省領導班子和領導干部政治素質(zhì)考察辦法》，修訂了廳機關處室和直屬單位領導班子和領導干部考核辦法，制定了《政治素質(zhì)考察辦法（試行）》，并組織開展了2020年度考核和政治素質(zhì)考察。嚴格執(zhí)行“干部任職前公示期從發(fā)布公示通知的第二天起算”的規(guī)定，確保公示時間滿5個工作日。嚴格執(zhí)行中央、省委關于公務員職務與職級并行的政策規(guī)定，持續(xù)規(guī)范公務員職級晉升程序。再次開展干部人事檔案“回頭看”，對檔案存疑的4名人員進行調(diào)查核實和認定處理。

　　四是規(guī)范直屬單位選人用人管理。開展廳直屬事業(yè)單位干部大調(diào)研和選人用人專項檢查，對廳屬事業(yè)單位干部選任工作加大監(jiān)督檢查和指導力度，結合年度考核，對選人用人工作開展了“一報告兩評議”，評議結果均為“好”的等次。研究制定加強廳直屬事業(yè)單位領導人員隊伍建設的實施意見，重點規(guī)范中層干部選任工作。按照“缺什么補什么”的原則，對廳直屬單位分管人事工作的負責人和具體經(jīng)辦人員進行了專題培訓，指導直屬單位規(guī)范科學選人用人。

　　12.針對黨建工作差距較大問題的整改情況

　　一是壓實黨建工作責任制。制定廳系統(tǒng)黨建工作考核辦法，開展了年度黨建工作考核測評。督促廳系統(tǒng)各級黨組織堅持把黨建工作與民政業(yè)務工作統(tǒng)籌推進，評價結果與處室（單位）評先選優(yōu)掛鉤。堅持每半年召開1次黨組會議專題研究機關黨建工作，每年聽取1次黨建工作專題匯報，分析研判形勢，研究解決短板弱項，提出加強和改進的具體措施。巡視整改工作開展以來，先后在黨組會議上傳達有關精神、研究黨建有關事宜4次。

　　二是認真落實“一崗雙責”。廳黨組堅持把業(yè)務工作與黨建工作同部署、同安排，黨組成員在抓分管領域業(yè)務工作的同時，同步加強對黨建工作的指導、督促力度。在2021年全省民政工作會議上，對加強黨建工作進行了安排部署。開展年度考核時，重點評價領導班子的思想政治建設、領導能力、工作實績、黨風廉政建設和作風建設，對領導干部的考核重點圍繞德、能、勤、績、廉五個方面進行，同時開展政治素質(zhì)考察，引導各級領導班子和領導干部把黨建工作放在心上、抓在手上。

　　三是落實領導干部上黨課和談心談話制度。廳黨組書記、廳長張柯兵同志以身作則，先后為廳系統(tǒng)黨員干部進行了2次黨課輔導。廳黨組其他成員和廳機關各處室、廳直屬各單位主要負責人均為分管和所在處室、單位黨員干部上1次黨課。巡視整改以來，廳黨組成員之間，廳黨組成員與分管部門（單位）負責人、黨員干部之間，廳系統(tǒng)各處室各單位負責人之間及與黨員干部之間，廣泛開展談心談話活動，溝通思想、疏導情緒，征求意見、研判措施、推動工作。

　　四是加強工作統(tǒng)籌謀劃。廳機關黨委認真總結回顧廳系統(tǒng)意識形態(tài)和思想政治工作，分析問題，查找短板，積極謀劃2021年廳系統(tǒng)黨建工作。組織召開廳系統(tǒng)2021年度黨建暨黨風廉政建設工作會議，對年度工作進行全面安排部署，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮引領和保障作用。以年度考核評價為抓手，加強了對廳系統(tǒng)各級黨組織抓黨建工作的日常性檢查。

　　五是推進支部標準化建設。堅持結果導向，將黨支部標準化建設作為年度黨建考核的重要內(nèi)容，增加考核測評分值，激勵各黨支部切實抓好黨建標準化建設。列出各基層黨組織換屆時間表，加強督促指導，確保基層黨組織提前籌劃，如期換屆。嚴格落實黨費收繳標準和要求，督促廳系統(tǒng)各基層黨組織及時組織收繳黨費。

　　（四）關于對巡視、審計等監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題和主題教育檢視問題整改重視程度不高方面

　　13.針對整改責任沒有落實問題的整改情況

　　一是切實履行整改主體責任。在本輪巡視過程中，廳黨組第一時間成立整改落實工作領導小組，廳黨組書記、廳長擔任組長，親自研究制定整改方案，靠實整改責任領導和責任處室，明確整改措施和整改時限，為整改工作制定了“任務書”“時間表”和“路線圖”。整改過程中，黨組書記對細化的42個具體問題主動認領16個，其他黨組成員也主動認領，按照職責分工，承擔分管領域整改任務的第一責任。

　　二是強化督導落實。修改完善了《甘肅省民政廳督查督辦工作制度》，明確督查督辦具體事項、方式方法和規(guī)定要求。對巡視、審計、督查、檢查中反饋的問題納入督查臺賬，列入調(diào)研、檢查、督查工作計劃中，靠實責任領導和責任處室，持續(xù)跟蹤督查督辦。責成相關處室對以往巡視、審計、督查檢查中反饋問題整改落實情況進行“回頭看”，確保各項巡視、審計、督查檢查問題真改實改、對賬銷號。

　　三是主動報告有關情況。廳黨組成員將巡視、審計指出問題整改情況作為重要內(nèi)容，納入考核述職報告、民主生活會個人對照檢查材料。2020年年度考核和民主生活會前，廳黨組書記對班子和班子成員對照檢查材料進行審閱，逐人提出修改完善的意見建議。班子成員對巡視、審計等問題整改情況，在民主生活會上逐項進行了說明。

　　14.針對監(jiān)督責任沒跟上問題的整改情況

　　一方面，梳理核查歷次紀律處分案卷。派駐紀檢監(jiān)察組對2016年省委巡視省民政廳黨組反饋的有關問題整改資料進行了分析研判。2014年，派駐紀檢組已專門成立了調(diào)查組對原廳直屬某單位經(jīng)費管理的問題進行了核查，并向省紀委報告了核查情況。省紀委在專題調(diào)研后，協(xié)調(diào)財政部門制定出臺了相關政策措施，有關機構經(jīng)費不足的問題得到了妥善解決。2014年至2018年，派駐紀檢組對有關問題進行了立案審查，對相關責任人給予了黨政紀處理。

　　另一方面，堅持從嚴執(zhí)紀強化精準問責，針對巡視指出的問題，派駐紀檢監(jiān)察組嚴格規(guī)范問題線索處置程序，準確掌握“四種處置方式”的核心要義，精準規(guī)范處置問題線索，堅持依規(guī)依紀、實事求是、失責必問、問責必嚴，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，精準把握政策、做到分類施策處理恰當，進一步提升監(jiān)督執(zhí)紀問責精準度，推動監(jiān)督執(zhí)紀問責工作走深走實。

　　三、下一步整改工作打算

　?。ㄒ唬┌牙握畏较颍瑘詻Q做到“兩個維護”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神及關于民政工作的重要指示精神，落實全面從嚴治黨總要求，旗幟鮮明講政治，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準則，認真貫徹落實新時代黨的組織路線，加強領導班子和基層黨組織建設，以更高標準更嚴要求抓整改，不折不扣推動中央重大決策及省委部署要求落地見效。

　?。ǘ﹫猿帜繕藢颍掷m(xù)抓好后續(xù)整改。始終把整改主體責任扛在肩上、抓在手上，進一步加強領導、壓實責任，以嚴的標準、鐵的紀律、實的作風，把巡視整改不斷引向深入。對于已完成的整改事項，適時開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對于尚未完成的整改事項，持續(xù)跟蹤督辦，一項一項推進，改不到位堅決返工，不達標準決不銷號；對于需要結合日常工作長期堅持落實的問題，繼續(xù)盯住不放，在鞏固擴大成效上下功夫。

　?。ㄈ┳⒅貥吮炯嬷?，不斷完善長效機制。在深入推進整改的同時，由表及里強化標本兼治，有針對性建立完善制度機制。堅持問題導向，認真總結整改工作好的經(jīng)驗做法，使之上升到制度層面。對出臺的相關制度注重落實、狠抓執(zhí)行，真正做到用制度管權管事管人，靠制度規(guī)范約束黨員干部，切實讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢思想防線。

　?。ㄋ模┝⒆氵h謀近施，強化整改成果轉(zhuǎn)化。堅持把巡視整改融入到推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大局當中，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，把持續(xù)整改與深化全省民政事業(yè)改革創(chuàng)新結合起來，與黨史學習教育結合起來，用改革理念、創(chuàng)新思路統(tǒng)籌解決民政事業(yè)發(fā)展當中的短板弱項，把省委對民政工作的重視和支持，轉(zhuǎn)化為譜寫民政事業(yè)發(fā)展時代篇章的強大動力，為加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面作出新的更大貢獻。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0931-8790580；郵政信箱：蘭州市城關區(qū)南昌路1718號；電子信箱:1273197815@qq.com。