圖為甘肅省嘉峪關(guān)市紀委監(jiān)委掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”專案組人員分析研判案情，調(diào)取相關(guān)資料。（甘肅省紀委監(jiān)委供圖）

　　“蘭州市七里河區(qū)人民檢察院原黨組成員、副檢察長屠珠明嚴重違紀、徇私枉法。”“榆中縣和平鎮(zhèn)黨委原書記侯俊健充當黑社會性質(zhì)組織‘保護傘’，為其坐大成勢提供幫助和經(jīng)濟支持。”截至目前，甘肅省已累計通報曝光“懲腐打傘”典型案例113批次、黨員干部和國家公職人員688人，釋放了嚴查“保護傘”問題的強烈信號。

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，甘肅省紀檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責，強化政治擔當，緊盯涉黑涉惡腐敗和“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”，重拳出擊、深挖徹查。3年來，全省累計立案審查調(diào)查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件1303起，處理處分涉及“腐傘瀆”問題黨員干部和公職人員4146人，其中廳局級干部3人、縣處級干部229人，移送司法155人。

　　全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)連續(xù)3年將“懲腐打傘”列為正風肅紀反腐的重點，明確“時間表”和“路線圖”，實行領(lǐng)導班子成員聯(lián)點包案責任制，統(tǒng)籌調(diào)度、高效推進。2020年5月，省紀委監(jiān)委報請省委對14個市（州）和蘭州新區(qū)開展“懲腐打傘”專項巡視，壓緊壓實各級各方責任，推動主體責任和監(jiān)督責任落實，督改問題332個。

　　“懲腐打傘”工作啟動后，為深入摸排線索，實現(xiàn)應查盡查，省紀委監(jiān)委暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體信訪舉報渠道，開展涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索大起底、大排查、大核查。

　　“我們抽調(diào)專業(yè)力量，組成專門工作組，對近年來辦結(jié)的涉黑涉惡案件進行交叉閱卷，深挖疑似問題線索。同時，組織開展了兩輪案件‘過篩’行動，對未發(fā)現(xiàn)‘腐傘瀆’問題的所有涉黑涉惡案件一律上提一級進行評查，確保所有問題線索查清查透。”省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室有關(guān)負責人介紹。

　　據(jù)了解，為推動掃黑除惡“懲腐打傘”撕開口子、揭開蓋子、挖出根子，省紀委監(jiān)委建立縱向一體的工作機制，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)籌調(diào)配力量，將辦案力量向“懲腐打傘”傾斜，省市縣三級聯(lián)動，同頻共振，形成辦案合力。建立橫向協(xié)同聯(lián)動機制，落實與公安機關(guān)問題線索雙向移送、集中會商、結(jié)果反饋以及“雙專班”工作模式。同時，嚴格落實辦案質(zhì)量終身負責制，倒逼案件查辦質(zhì)量過硬。

　　針對工作推進中的問題，省紀委監(jiān)委適時采取調(diào)研督導、專項督導、特派督導等措施，靶向施治。中央督導組反饋意見后，省紀委監(jiān)委組建15個專項核查組，在直查直辦督導組交辦線索的同時，開展點對點督導，督促市州黨委政府、紀委監(jiān)委、職能部門全力落實整改措施。針對個別市州工作進展不力問題，2019年2月和4月，省紀委監(jiān)委班子成員帶隊，先后2次開展一對一督導，推動5個市州紀委監(jiān)委查處人員實現(xiàn)“零突破”。2020年6月，省紀委監(jiān)委成立4個督導組，深入天水、張掖、臨夏、嘉峪關(guān)、蘭州新區(qū)對6起重點案件點對點督導，力促“骨頭案”“釘子案”突破。

　　“什么行業(yè)黑惡勢力猖獗、什么領(lǐng)域群眾反映強烈，我們就重點深挖這個行業(yè)、這個領(lǐng)域的‘保護傘’。”省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室有關(guān)負責人介紹，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)著眼維護群眾切身利益，挖出了一批交通運輸領(lǐng)域壟斷營運、文化旅游領(lǐng)域“黃賭毒”、建設(shè)領(lǐng)域強攬工程、自然資源領(lǐng)域礦霸砂霸、市場監(jiān)管領(lǐng)域欺行霸市等亂點亂象背后的“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”，查處了一批群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題，打掉了一批橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的村霸，群眾拍手叫好。

　　蘭州市查處社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、交通運輸、市場流通、文化旅游等行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題103件156人，市紀委監(jiān)委督促各級行業(yè)主管部門落實落細監(jiān)管責任，發(fā)現(xiàn)和解決問題400余個。酒泉市紀委監(jiān)委聚焦金融、交通、教育、衛(wèi)健等十大重點行業(yè)領(lǐng)域，推動整治套路貸、電信詐騙、制假販假、無證采伐、醫(yī)療亂象等突出問題，共督促主管部門查辦各類違法違規(guī)案件532件，罰沒資金83萬元，清退不合理資金3422萬元。

　　“我們堅持高壓震懾與政策感召相結(jié)合，教育引導黨員干部打消僥幸、放下包袱，相信組織、主動交代，嘉峪關(guān)、武威、白銀、定西、甘南等市州紀委監(jiān)委先后發(fā)出敦促涉黑涉惡黨員干部和公職人員限期向組織交代問題的通告，全省主動投案7人。”省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室有關(guān)負責人說。

　　在深入推進掃黑除惡“懲腐打傘”的同時，甘肅省紀檢監(jiān)察機關(guān)扎實做好案件查辦“后半篇文章”，促進長效常治。對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件逐案剖析評估，針對突出問題和監(jiān)管漏洞，通過發(fā)送紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書、廉政風險提示函等方式，督促相關(guān)單位完善市場準入、規(guī)范管理、動態(tài)監(jiān)控、日常監(jiān)督等機制制度，堵塞治理漏洞。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)累計發(fā)送“兩書一函”1496份，已全部完成整改。

　　白銀市紀委監(jiān)委推動建立《加強河湖管理建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制的實施意見》《非法集資監(jiān)測預警工作制度》《商品房預售款監(jiān)管辦法》等各類行業(yè)亂象治理制度，堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤。（記者 王彬 通訊員 陳智啟）