圖為近日，在甘肅省紀(jì)委監(jiān)委組織的扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理交叉檢查中，平?jīng)鍪屑o(jì)委監(jiān)委檢查組在蘭州市榆中縣興隆山村入戶走訪。（王衡 攝）

　　11月21日，東鄉(xiāng)、臨夏等8個(gè)貧困縣脫貧摘帽。至此，甘肅75個(gè)貧困縣全部退出貧困縣序列，困擾隴原大地千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問(wèn)題由此得到歷史性解決。

　　今年以來(lái)，甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域百件問(wèn)題線索“直查直核直督攻堅(jiān)行動(dòng)”，織密小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作取得明顯成效。1至11月，該省共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題2527件，黨紀(jì)政務(wù)處分2096人。

　　直查直核直督，起底扶貧問(wèn)題線索

　　“現(xiàn)在案件辦理進(jìn)度如何？還存在哪些困難？”12月3日，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室干部龐雪撥通了慶陽(yáng)市合水縣紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任張文平的電話。

　　“目前初核即將完成，接下來(lái)就準(zhǔn)備立案。”張文平說(shuō)，“我們力爭(zhēng)在年底前結(jié)案。”

　　電話中提到的縣農(nóng)牧局在精準(zhǔn)扶貧養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施中存在問(wèn)題的案件，所涉的牛羊采購(gòu)，有的在黑龍江，有的在江蘇，外調(diào)工作量大，加上時(shí)間較長(zhǎng)，給取證帶來(lái)很大困難。

　　今年年初，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委在整理近年來(lái)全省扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索查辦情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，基層案件查實(shí)率低等問(wèn)題較為突出。4月，省紀(jì)委監(jiān)委組織27名貧困縣區(qū)掛職干部與省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)廳部室業(yè)務(wù)骨干，對(duì)1413件重點(diǎn)問(wèn)題線索逐條審核研判，并經(jīng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室二次過(guò)篩，選出69件扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題線索，同時(shí)從省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視移交的問(wèn)題線索中選取31件，共計(jì)選定100件扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題線索，“直查直核直督攻堅(jiān)行動(dòng)”由此開(kāi)啟。

　　在線索大起底中，合水縣這起案件便被省紀(jì)委監(jiān)委列為100件問(wèn)題線索之一。8月，甘肅省紀(jì)委辦公廳下發(fā)督辦通知，要求慶陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委督促合水縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)該線索進(jìn)一步核查，嚴(yán)格執(zhí)行證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范案件辦理程序，直接參與案件查辦。

　　在100件問(wèn)題線索中，對(duì)尚未辦理的問(wèn)題線索，根據(jù)涉案人員級(jí)別和金額、問(wèn)題性質(zhì)等，省紀(jì)委監(jiān)委直接查辦或組織市州紀(jì)委監(jiān)委查辦。對(duì)正在辦理的問(wèn)題線索，根據(jù)涉案人員級(jí)別和金額、問(wèn)題性質(zhì)等，省紀(jì)委監(jiān)委直接督辦。

　　“通過(guò)直查直核直督，查出了一批質(zhì)量高、效果好的案子，帶動(dòng)市州、縣區(qū)提高了辦案積極性，解決了基層辦案弱化問(wèn)題。”甘肅省紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，100件重點(diǎn)問(wèn)題線索已辦結(jié)81件。

　　層層壓實(shí)責(zé)任，破解零移送難題

　　10月20日，臨夏縣紀(jì)委監(jiān)委辦結(jié)了縣信訪局一名干部在扶貧幫扶工作中履職不到位問(wèn)題，這是今年辦結(jié)的第36起扶貧領(lǐng)域案件，比原計(jì)劃多出了4件。但臨夏縣紀(jì)委副書(shū)記楊新剛?cè)晕锤械捷p松，因?yàn)槟壳斑€有7件正在緊張查辦中。

　　今年4月，臨夏縣根據(jù)常住人口、扶貧資金規(guī)模、已有問(wèn)題線索數(shù)量等因素，確定查辦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題至少為32件，并按要求向臨夏州紀(jì)委監(jiān)委報(bào)備。

　　“報(bào)備讓我們實(shí)實(shí)在在感受到壓力。”楊新剛說(shuō)，壓力同時(shí)也是動(dòng)力，縣紀(jì)委監(jiān)委采取統(tǒng)籌調(diào)度全縣辦案力量、建立分片聯(lián)系督導(dǎo)制度、成立專案組集中攻堅(jiān)、約談“零查處”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記等措施，加大辦案力度。

　　為重點(diǎn)破解“零移送”問(wèn)題，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行扶貧領(lǐng)域案件查辦任務(wù)報(bào)備管理，要求市州、縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要根據(jù)區(qū)域常住人口、監(jiān)察對(duì)象數(shù)量、專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模、已收到的群眾信訪舉報(bào)、掌握的問(wèn)題線索等因素，確定扶貧領(lǐng)域案件查辦任務(wù)。

　　“市州紀(jì)委監(jiān)委對(duì)各縣區(qū)報(bào)備的計(jì)劃進(jìn)行審核，不符合實(shí)際情況的要責(zé)令修訂，同時(shí)省紀(jì)委監(jiān)委組織專班，對(duì)市、縣報(bào)備計(jì)劃再審核。”甘肅省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任王錦玉介紹，審核主要盯緊線索篩查質(zhì)量和報(bào)備任務(wù)的科學(xué)性、合理性、完整性以及案件查辦任務(wù)的完成情況。

　　同時(shí)，省紀(jì)委監(jiān)委集體約談連續(xù)2年扶貧領(lǐng)域“零移送”案件縣區(qū)紀(jì)委書(shū)記，督促加大辦案力度。今年以來(lái)，30個(gè)“零移送”縣區(qū)已有26個(gè)縣區(qū)破“零”。

　　4月份，各市州、縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)備的今年查辦案件數(shù)量為1850件，而截至11月底已查辦2527件，超出677件。“這說(shuō)明報(bào)備管理措施切實(shí)傳導(dǎo)了壓力，推動(dòng)了基層加大辦案力度。”王錦玉說(shuō)。

　　聚焦小微權(quán)力，逐項(xiàng)列出清單

　　冬日的定西市隴西縣鞏昌鎮(zhèn)越勝村，村前的白楊樹(shù)葉盡已掉落，透過(guò)光禿的枝丫，懸掛在村委會(huì)門(mén)口的“越勝村服務(wù)群眾權(quán)力清單流程圖”分外醒目。

　　“我們這個(gè)流程圖可不是做樣子的。村民們不僅知道了自己的事情該找誰(shuí)辦，還實(shí)現(xiàn)了辦理過(guò)程有記錄，辦理之后有監(jiān)督的規(guī)范化運(yùn)行。”越勝村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任何強(qiáng)說(shuō)，按照隴西縣統(tǒng)一部署，村民們不久即可實(shí)現(xiàn)手機(jī)了解辦事流程的愿望。

　　為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯縣里的權(quán)、鄉(xiāng)里的情、村里的點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)小微權(quán)力的監(jiān)督。該省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村小微權(quán)力監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，要求各地構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、高效便捷、公開(kāi)透明、規(guī)范有序、監(jiān)督有力的鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行體系，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推動(dòng)全省黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興。

　　“為確保村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督清單建設(shè)工作取得實(shí)效，隴西縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合全縣工作實(shí)際，制定《建立村級(jí)6張監(jiān)督清單加強(qiáng)村（社區(qū)）級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督實(shí)施方案》，以先行試點(diǎn)的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村（社區(qū)）為基礎(chǔ)，在堅(jiān)持實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上提煉總結(jié)，為其他村（社區(qū)）推開(kāi)村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督清單建設(shè)工作總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)。”隴西縣委常委，縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任張文卿說(shuō)。

　　此外，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委搭建推廣的扶貧（民生）領(lǐng)域監(jiān)督信息系統(tǒng)，將惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金公開(kāi)、信息查詢、數(shù)據(jù)比對(duì)、受理投訴舉報(bào)等功能融為一體，在有效保障群眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督扶貧（民生）領(lǐng)域工作提供了更加精準(zhǔn)、更加便捷的途徑。

　　“只要在平臺(tái)上輸入姓名，就能查到該姓名下享受了哪些資金、數(shù)額是多少等詳細(xì)信息，如有異議可一鍵投訴。”甘肅省紀(jì)委監(jiān)委信息技術(shù)管理室四級(jí)調(diào)研員劉黃說(shuō)。（記者 張梓健 王衡）