編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對紀檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國家自我監(jiān)督的堅定決心，體現(xiàn)了對紀檢監(jiān)察機關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求。為幫助大家學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》，中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《<中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則>釋義》，對《規(guī)則》的精神實質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請關(guān)注。

　　第五十二條　審查調(diào)查報告以及懺悔反思材料，違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪事實材料，涉案財物報告等，應(yīng)當(dāng)按程序報紀檢監(jiān)察機關(guān)主要負責(zé)人批準，連同全部證據(jù)和程序材料，依照規(guī)定移送審理。

　　審查調(diào)查全過程形成的材料應(yīng)當(dāng)案結(jié)卷成、事畢歸檔。

　　【釋　義】

　　本條是關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)審查調(diào)查結(jié)束后移送審理和歸檔的規(guī)定。

　　案件審查調(diào)查結(jié)束后，將審查調(diào)查報告及相關(guān)材料移送案件審理部門，是審查調(diào)查部門的一項重要職責(zé)。根據(jù)紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀相關(guān)規(guī)定，移送的主體是審查調(diào)查部門或者審查調(diào)查組。審查調(diào)查部門或者審查調(diào)查組形成審查調(diào)查報告和移送審理的請示，按程序報批后，連同全部案卷、同步錄音錄像等材料一并移送案件審理部門。對被調(diào)查人采取留置措施的，應(yīng)在留置期限屆滿30日前移送審理。涉嫌職務(wù)犯罪的應(yīng)形成《起訴建議書》，《起訴建議書》應(yīng)載明被調(diào)查人基本情況，調(diào)查簡況，涉嫌職務(wù)犯罪事實以及證據(jù)，被調(diào)查人從重、從輕、減輕等情節(jié)，提出對被調(diào)查人起訴的理由和法律依據(jù)，并注明移送案卷數(shù)及涉案款物等內(nèi)容。將被審查調(diào)查人懺悔反思材料、涉案款物報告、《起訴建議書》等材料作為附件，與審查調(diào)查報告一并移送。涉案財物報告中應(yīng)當(dāng)對每一筆涉案財物與認定的違紀、違法、涉罪事實一一對應(yīng)，同時附表列明具體的財物名稱、數(shù)量、單位、特征、折合金額、現(xiàn)有狀態(tài)（查封、扣押、凍結(jié)等）、處理意見等情況。

　　審查調(diào)查全過程形成的材料應(yīng)當(dāng)按照要求立卷歸檔。涉嫌職務(wù)犯罪的，應(yīng)將審查調(diào)查中形成的材料按違紀違法問題卷和職務(wù)犯罪調(diào)查卷分類組卷。根據(jù)紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀相關(guān)規(guī)定，審查調(diào)查部門收集、固定被調(diào)查人涉嫌職務(wù)犯罪的供述和辯解、證人證言、物證、書證等證據(jù)材料，應(yīng)嚴格遵循刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標準，保證認定案件事實的證據(jù)依法取得，非法證據(jù)被排除，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈，確保犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分。承辦部門按照要求及時歸檔，不但有助于移送司法機關(guān)的案件符合刑事訴訟的要求和標準，也能提高紀檢監(jiān)察機關(guān)懲治腐敗的效率；形成完整的檔案材料，不僅方便以后查找利用，更是重要的歷史憑證。

　　（摘自中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《<中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則>釋義》）