原標(biāo)題：從最小細(xì)胞抓起夯實(shí)平安根基

　　——渭源縣祁家廟鎮(zhèn)構(gòu)建矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查化解機(jī)制

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者孫濤

　　今年以來，渭源縣祁家廟鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極構(gòu)建“1+2+3+N”矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查化解機(jī)制，從基層最小單元、最小細(xì)胞抓起，確保小事不出格、難事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平安根基。

　　創(chuàng)新機(jī)制織密隱患排查網(wǎng)絡(luò)

　　“謝謝你們的調(diào)解，我們以后一定遇事互相商量，相互理解，好好過日子。”3月10日，村民張某和妻子因家庭瑣事發(fā)生爭吵。網(wǎng)格員在排查矛盾糾紛時(shí)了解到這一情況，及時(shí)上門調(diào)解，雙方冰釋前嫌。

　　為有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，祁家廟鎮(zhèn)探索“1+2+3+N”矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查化解機(jī)制，即全鎮(zhèn)按照“村不漏戶、戶不漏人”原則，鎮(zhèn)村社干部、幫扶工作隊(duì)成員以及網(wǎng)格員全員出動(dòng)、主動(dòng)出擊，全覆蓋、無死角開展矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查化解。“1”即包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)排查至少10戶全村矛盾糾紛最為突出的特殊農(nóng)戶；“2”即每名駐村干部負(fù)責(zé)排查至少20戶有特殊群體的農(nóng)戶；“3”即駐村工作隊(duì)成員負(fù)責(zé)排查至少30戶曾經(jīng)發(fā)生過矛盾糾紛或可能引發(fā)矛盾糾紛的農(nóng)戶；“N”即村社干部以及網(wǎng)格員負(fù)責(zé)排查剩余農(nóng)戶。

　　“自‘1+2+3+N’機(jī)制推行以來，全鎮(zhèn)共走訪農(nóng)戶2675戶，排摸矛盾糾紛20起，化解矛盾糾紛20起，矛盾排查化解率100%，矛盾糾紛發(fā)生率同比下降21.7%。”祁家廟鎮(zhèn)綜治中心主任鄧俊說。

　　分類化解 提升糾紛解決效能

　　在矛盾排查化解工作中，祁家廟鎮(zhèn)還創(chuàng)新推出通過“互信人”調(diào)解矛盾糾紛，調(diào)解小組作為中間人進(jìn)行牽線搭橋，讓產(chǎn)生的矛盾雙方各自選出共同信得過的“互信人”作為調(diào)解代表，組建特別調(diào)解隊(duì)，把雙方的矛盾通過“互信人”對(duì)他們進(jìn)行溝通協(xié)商，找到平衡點(diǎn)，再進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，最后把矛盾調(diào)解在組上，化解在村里。

　　3月12日，祁家廟鎮(zhèn)喬家溝村在排查矛盾糾紛時(shí)，發(fā)現(xiàn)村民李某與鄰居因林地權(quán)屬問題引發(fā)糾紛，雙方爭執(zhí)不下。在鎮(zhèn)綜治中心、司法所、村黨支部牽線搭橋下，邀請(qǐng)雙方都認(rèn)可的“互信人”，組建特別調(diào)解隊(duì)，讓兩家心平氣和地坐下來把問題和意愿說清楚，該起糾紛當(dāng)天就得到有效化解。

　　“‘互信人’調(diào)解既免去了老百姓心中的顧慮，又體現(xiàn)了基層干部不偏不倚的工作態(tài)度，當(dāng)事人對(duì)‘互信人’調(diào)解也很認(rèn)可。”渭源縣司法局祁家廟司法所所長孫銅言說。

　　強(qiáng)化預(yù)防 構(gòu)建多元化解格局

　　“非常感謝你們的耐心調(diào)解，化解了我們的矛盾糾紛。”今年1月，村民李某租種鄰居耕地，雙方因土地租金發(fā)生矛盾。經(jīng)村調(diào)委會(huì)的耐心調(diào)解，最終達(dá)成一致意見，雙方握手言和。

　　今年以來，祁家廟鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，注重源頭預(yù)防，深入分析矛盾產(chǎn)生的原因，完善政策措施，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。依托“隴情e通”“渭民解憂”等平臺(tái)，多渠道匯聚數(shù)據(jù)信息，精準(zhǔn)捕捉情報(bào)線索和潛在的治安風(fēng)險(xiǎn)，提前預(yù)警防范。堅(jiān)持服務(wù)保障群眾、暢通群眾訴求表達(dá)、排查化解矛盾“三條線”協(xié)同發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格管理