原標(biāo)題：公正司法鑄檢魂護(hù)航發(fā)展譜新篇

　　——全省檢察工作十年成就綜述

　　2022年11月，省檢察院第八檢察部黨支部集體學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》。

　　2022年6月15日，省檢察院檢察技術(shù)信息處黨支部與蘭州市公安局雁灘交警大隊(duì)黨支部舉行主題黨日活動(dòng)，共同參觀了省檢察院司法鑒定中心。

　　2022年5月11日，通渭縣檢察院開展“反詐有我，黨員先行”主題黨日活動(dòng)，檢察干警圍繞農(nóng)村電信網(wǎng)絡(luò)詐騙特點(diǎn)開展法治宣講。

　　2022年4月，永登縣檢察院干警在建材市場舉行現(xiàn)場巡回聽證會(huì)。

　　2022年3月，嘉峪關(guān)市檢察院干警深入企業(yè)了解“八號(hào)檢察建議”落實(shí)情況。

　　2022年5月，秦安縣檢察院干警深入學(xué)校開展青少年法治宣傳教育活動(dòng)。

　　新甘肅·甘肅法制報(bào)記者何明霞

　　新時(shí)代十年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把政法工作置于中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局謀劃部署，推動(dòng)政法事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生根本性變革。

　　十年來，我省檢察機(jī)關(guān)不斷增強(qiáng)為大局服務(wù)、為人民司法的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，依法能動(dòng)履職，強(qiáng)化司法辦案，促進(jìn)公平正義，統(tǒng)籌推進(jìn)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，全省檢察工作取得歷史性成就，有力服務(wù)保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。十年來，全省檢察機(jī)關(guān)成功辦理了一批“檢察名案”，涌現(xiàn)出了一批“檢察名人”，一項(xiàng)項(xiàng)亮點(diǎn)工作、一個(gè)個(gè)檢察榜樣，打造了甘肅檢察的優(yōu)質(zhì)品牌，也烙下了甘肅檢察人不忘初心、公正司法、執(zhí)法為民的歷史印記。

　　服務(wù)發(fā)展大局發(fā)揮檢察職能

　　2021年2月5日，張掖市民樂縣人民檢察院召開聽證會(huì)，對(duì)犯罪嫌疑人魏某某等4人拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬擬不起訴一案公開聽證，充分聽取偵查機(jī)關(guān)和當(dāng)事人、辯護(hù)人的意見。

　　這次聽證會(huì)與以往有所不同，邀請(qǐng)了全國人大代表?xiàng)詈Ｈ?、省檢察院人民監(jiān)督員拜榮靜等7人作為聽證員，站在第三方獨(dú)立立場進(jìn)行聽證和評(píng)議。

　　“檢察機(jī)關(guān)作相對(duì)不起訴處理，既消弭了社會(huì)矛盾，又最大限度減少司法辦案對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，實(shí)現(xiàn)了法律剛性與司法溫度的有機(jī)結(jié)合，彰顯了檢察機(jī)關(guān)的擔(dān)當(dāng)作為。”省檢察院人民監(jiān)督員、蘭州大學(xué)法學(xué)院教授拜榮靜對(duì)檢察機(jī)關(guān)以公開聽證方式實(shí)現(xiàn)依法治理和源頭治理給予高度評(píng)價(jià)。

　　全面推行公開聽證，對(duì)重大爭議或影響性案件，以聽證形式公開審查，實(shí)行類案集中聽證，根據(jù)案件類型區(qū)分聽證重點(diǎn)，盡可能化繁為簡、節(jié)約資源，是我省檢察機(jī)關(guān)貫徹以人民為中心的發(fā)展思想一個(gè)縮影。

　　“緊盯中心大局、大事要事打攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)打持久戰(zhàn)，緊盯急事難事打殲滅戰(zhàn)。”十年來，省檢察院黨組一張藍(lán)圖繪到底，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一體現(xiàn)到檢察實(shí)踐中，不斷推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　“甘肅省檢察院黨組發(fā)生三個(gè)新變化：黨的建設(shè)有新加強(qiáng)、服務(wù)中心大局有新突破、檢察業(yè)務(wù)工作有新進(jìn)展。”2020年，最高檢巡視組這樣評(píng)價(jià)。

　　新時(shí)代十年特別是2018年以來，省檢察院堅(jiān)決貫徹黨中央、省委和最高檢監(jiān)察體制改革和檢察機(jī)關(guān)部分職能轉(zhuǎn)隸決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的總要求，提出并踐行“兩聚焦一結(jié)合”工作思路，立足檢察職能扎實(shí)開展“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”（全力維護(hù)國家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助推鄉(xiāng)村振興，深化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，用心用情辦好群眾身邊的“小案”，積極參與反腐敗斗爭和社會(huì)治理），統(tǒng)籌做好“四大檢察”，全面推行周調(diào)度、月點(diǎn)評(píng)、季度分析、半年小結(jié)、年終述職“五步工作法”，用行動(dòng)、事實(shí)、數(shù)據(jù)、案例說話，凸顯檢察機(jī)關(guān)的擔(dān)當(dāng)作為。

　　民心是最大的政治。我省檢察機(jī)關(guān)把堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和堅(jiān)持依法履行好檢察職能貫穿檢察工作全過程各方面，聚焦新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活新的更高要求，努力從檢察供給側(cè)提供更多更優(yōu)法治產(chǎn)品檢察產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)司法辦案“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。

　　近年來，全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)持做偵查取證的引導(dǎo)者、黑惡定性的把關(guān)者、依法從嚴(yán)的推動(dòng)者、嚴(yán)格執(zhí)法的監(jiān)督者、社會(huì)治理的促進(jìn)者，對(duì)所有涉黑涉惡案件提前介入、依法從嚴(yán)從重提出量刑建議、逐案深挖徹查“保護(hù)傘”，起訴涉黑犯罪1338人、涉惡犯罪4443人，起訴黑惡勢力“保護(hù)傘”69人，并逐案提出檢察建議，助推社會(huì)治理。

　　與此同時(shí)，全省檢察機(jī)關(guān)十分注重加強(qiáng)民生檢察工作，圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、營商環(huán)境、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域民生問題，開展55次專項(xiàng)調(diào)研，確定6個(gè)方面25項(xiàng)檢察為民實(shí)事，把群眾身邊的“小案”“小事”當(dāng)作大事辦實(shí)辦好，讓司法既有力度又有溫度。

　　十年來，全省檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)刑事犯罪，起訴13426人；常態(tài)化開展侵犯農(nóng)民工權(quán)益犯罪專項(xiàng)監(jiān)督，聯(lián)合掛牌督辦186起欠薪案件，幫助追回欠薪8654萬元；用好國家司法救助制度，累計(jì)向1293人發(fā)放司法救助金2909萬余元；積極參與“控輟保學(xué)”行動(dòng)，運(yùn)用檢察建議、支持起訴、庭審說法等方式，幫助1036名失輟學(xué)學(xué)生重返校園。

　　為促進(jìn)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，省檢察院還聯(lián)合省工商聯(lián)開展了為期3年的“維護(hù)民企權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展“千人進(jìn)萬企”大調(diào)研大走訪大排查活動(dòng)，自主研發(fā)服務(wù)保障信息平臺(tái)，累計(jì)走訪聯(lián)系各類商會(huì)和企業(yè)30671家，幫助解決涉法問題1678個(gè)。

　　東西蜿蜒1600多公里、南北寬約530公里的甘肅區(qū)位獨(dú)特、生態(tài)地位重要、生態(tài)環(huán)境脆弱。

　　省檢察院出臺(tái)包括“積極部署祁連山國家公園生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)督導(dǎo)活動(dòng)、掛牌督辦重點(diǎn)案件、深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革、推行生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)年度報(bào)告”在內(nèi)的服務(wù)生態(tài)環(huán)保10項(xiàng)舉措，發(fā)揮打擊犯罪、訴訟監(jiān)督、公益訴訟等職能作用，助力污染防治攻堅(jiān)，守護(hù)藍(lán)天碧水凈土，起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪1431人，立案辦理相關(guān)公益訴訟案件6611件。

　　在舉全省之力深化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的同時(shí)，省檢察院建立健全“河長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，深入推進(jìn)“攜手清四亂、保護(hù)母親河”等專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)助推2021年黃河流域生態(tài)警示片涉及問題治理。推行“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理”，建立9個(gè)檢察公益訴訟生態(tài)修復(fù)基地，通過異地補(bǔ)植、警示教育等方式，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)治理，并與四川、青海、西藏等6省區(qū)檢察機(jī)關(guān)建立跨區(qū)域協(xié)作配合機(jī)制，共同加強(qiáng)山水林田湖草沙一體化治理，讓天更藍(lán)、水更清、地更綠。

　　省檢察院還牽頭召開西北五?。▍^(qū)）六方檢察機(jī)關(guān)首次聯(lián)席會(huì)議，達(dá)成“蘭州共識(shí)”，會(huì)簽協(xié)作意見，建立協(xié)作機(jī)制，共同服務(wù)保障“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”軟硬環(huán)境建設(shè)。

　　深耕主責(zé)主業(yè)守牢公平正義防線

　　2021年2月，由省檢察院蘭州鐵路運(yùn)輸分院提起公訴的一起案件當(dāng)庭宣判，兩名被告分別被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)5000元。這起17年的陳案終于真相大白、塵埃落定。

　　近年來，我省檢察機(jī)關(guān)秉持客觀公正立場，充分履行刑事訴訟主導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮捕訴一體機(jī)制優(yōu)勢，開展“百日大提升”“刑檢優(yōu)化月”等行動(dòng)，從更新司法理念、優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)、提升辦案質(zhì)效、增強(qiáng)公訴能力等方面下功夫，積極踐行“少捕慎訴慎押”，全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，持續(xù)加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督，全面加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督，做優(yōu)刑事檢察取得新成效。

　　“強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，提振精氣神，激勵(lì)創(chuàng)先爭優(yōu)，通過努力，把工作做到全國中偏上水平。”省檢察院黨組對(duì)照制定的目標(biāo)，踐行新時(shí)代檢察司法理念，立足辦案謀發(fā)展，對(duì)照“做優(yōu)、做強(qiáng)、做實(shí)、做好”要求，努力推動(dòng)刑事、民事、行政、公益訴訟各項(xiàng)檢察全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。

　　“快遞單未對(duì)用戶個(gè)人信息采取隱匿化等有效保護(hù)措施，直接顯示客戶姓名、電話號(hào)碼等個(gè)人信息，存在泄露公民個(gè)人信息重大隱患。”2020年6月29日，平?jīng)鍪腥嗣駲z察院收到群眾舉報(bào)。2020年8月11日，平?jīng)鍪袡z察院立案調(diào)查，與平?jīng)鍪朽]政管理局就完善快遞單個(gè)人信息保護(hù)措施進(jìn)行多次磋商，并組織召開聽證會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師、公益訴訟志愿者作為聽證員進(jìn)行公開聽證后，2020年9月8日，平?jīng)鍪袡z察院向郵政管理部門發(fā)出訴前檢察建議。

　　收到檢察建議后，市郵政局印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好郵政行業(yè)用戶信息安全保護(hù)的通知》推進(jìn)專項(xiàng)整改，集體約談快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人，并開展公民個(gè)人信息安全法治宣傳，對(duì)快遞員進(jìn)行用戶信息安全培訓(xùn)，并就整改情況向平?jīng)鍪袡z察院進(jìn)行了書面回復(fù)。經(jīng)抽樣調(diào)查，快遞企業(yè)快遞單和快遞員通信終端用戶手機(jī)號(hào)已全部實(shí)現(xiàn)隱匿化技術(shù)處理，所有快遞企業(yè)今后不再留存紙質(zhì)運(yùn)單。

　　“經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，讓人民群眾的生活水平顯著提高，卻也產(chǎn)生許多新的矛盾。”省檢察院第八檢察部主任王俊琳介紹，全省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察工作堅(jiān)持“實(shí)體程序并重、解決問題為要”，順應(yīng)人民對(duì)維護(hù)公益新的更高要求，以專項(xiàng)行動(dòng)為牽引，圍繞生態(tài)環(huán)保、食藥安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)文物、英烈紀(jì)念設(shè)施等保護(hù)，98%以上的公益損害問題在訴前妥善解決，實(shí)現(xiàn)了雙贏多贏共贏。

　　自2017年公益訴訟檢察工作全面推開以來，我省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，緊盯公益損害突出問題，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，依法能動(dòng)履行“公共利益代表”神圣職責(zé)，各項(xiàng)工作取得階段性成果。全省檢察機(jī)關(guān)共立案公益訴訟案件13136件，發(fā)出檢察建議10826件，起訴756件，通過公開送達(dá)、公告等方式增強(qiáng)檢察建議剛性和訴前監(jiān)督效果。

　　與此同時(shí)，全省檢察機(jī)關(guān)全面貫徹實(shí)施民法典，持續(xù)更新監(jiān)督理念，完善案源發(fā)現(xiàn)、調(diào)查核實(shí)、一體辦案等機(jī)制，精準(zhǔn)履行監(jiān)督職責(zé)，著力改變“重刑輕民”局面，做強(qiáng)民事檢察實(shí)現(xiàn)新突破，共審查民事生效裁判監(jiān)督案件4281件，提出抗訴和再審檢察建議705件，作出不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定2208件；監(jiān)督糾正虛假訴訟案件162件；強(qiáng)化民事執(zhí)行監(jiān)督，對(duì)怠于執(zhí)行、消極執(zhí)行等問題，提出檢察建議1248件，法院采納1125件；對(duì)拒不執(zhí)行判決裁定、非法處置查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)構(gòu)成犯罪的提起公訴294人。

　　“行政檢察發(fā)揮‘一手托兩家’功能，落實(shí)‘穿透式’監(jiān)督理念，以案結(jié)事了政和為目標(biāo)，維護(hù)司法公正，促進(jìn)依法行政。”據(jù)省檢察院第七檢察部主任李曉靜介紹，聚焦扶貧救助、社會(huì)保障等領(lǐng)域，對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)及其部門怠于履職、不依法履職等情形，發(fā)出檢察建議督促履職2082件，行政案件提出監(jiān)督意見采納率100%。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，我省44個(gè)案例被評(píng)為全國典型案例，23項(xiàng)工作在全國全省作經(jīng)驗(yàn)交流，檢察工作數(shù)據(jù)性指標(biāo)、影響力指標(biāo)、綜合類指標(biāo)持續(xù)提升，整體達(dá)到全國中偏上水平。

　　縱深推進(jìn)改革優(yōu)化司法辦案質(zhì)效

　　經(jīng)最高人民檢察院批復(fù)同意，2018年10月19日上午，祁連山林區(qū)檢察院在張掖市甘州區(qū)正式掛牌，標(biāo)志著甘肅省林區(qū)檢察院司法改革取得階段性成果。

　　祁連山林區(qū)檢察院是省檢察院林區(qū)分院的基層檢察院，前身為迭部林區(qū)檢察院，于2017年10月由甘南州整體搬遷至張掖市甘州區(qū)，管轄范圍由原來迭部林區(qū)擴(kuò)大為甘肅祁連山、甘肅鹽池灣、甘肅民勤連古城、敦煌西湖、安南壩野駱駝五個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，改革后的職能發(fā)揮也更加充分。而這僅僅是省檢察院深化司法體制改革的眾多舉措之一。

　　近年來，省檢察院嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，完善檢察官權(quán)力清單，三級(jí)院檢察長列席審委會(huì)會(huì)議883人次，入額院領(lǐng)導(dǎo)直接辦案31052件，通過健全監(jiān)督制約、考核評(píng)價(jià)、錯(cuò)案責(zé)任追究等制度，深化綜合配套改革，推行員額省級(jí)統(tǒng)籌管控、市級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制，規(guī)范完善遴選、交流、退出條件和程序，統(tǒng)籌做好三類檢察人員職級(jí)評(píng)定、晉升、選升等工作，落實(shí)聘用制書記員相關(guān)職業(yè)保障，各類人員的工作熱情被激發(fā)出來。

　　我省檢察機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)干部的培養(yǎng)選拔，推動(dòng)選任調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部40名，選升一級(jí)、二級(jí)高級(jí)檢察官43名，全省檢察機(jī)關(guān)晉升副處級(jí)（四級(jí)高級(jí)檢察官）及相當(dāng)職級(jí)以上人員420余名。全省檢察機(jī)關(guān)通過崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽、專門集訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，分級(jí)分類培訓(xùn)干警23000余人次。

　　2021年7月28日，省檢察院圍繞“智慧應(yīng)用拓寬辦案路徑，技術(shù)支撐提高工作質(zhì)效”在2021政法智能化建設(shè)技術(shù)裝備及成果展上作主題發(fā)言，我省檢察機(jī)關(guān)移動(dòng)辦案應(yīng)用系統(tǒng)榮獲“2021政法智能化建設(shè)智慧檢務(wù)創(chuàng)新案例”，并作為參展項(xiàng)目在活動(dòng)現(xiàn)場展出。

　　“全省檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)融入‘科學(xué)化、智能化、人性化’智慧檢務(wù)建設(shè)理念，以‘大系統(tǒng)、大應(yīng)用、大運(yùn)維’為引領(lǐng)，按照‘強(qiáng)基礎(chǔ)、重應(yīng)用、穩(wěn)提升’的工作思路，持續(xù)推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、5G通信等前沿科技與刑事、民事、行政、公益訴訟等各類檢察業(yè)務(wù)深度融合。”省檢察院檢察技術(shù)信息處處長張恒介紹，我省主導(dǎo)研發(fā)的基于檢察工作網(wǎng)的移動(dòng)辦案應(yīng)用系統(tǒng)，打破了辦案場景限制，為著力打造“指尖上的甘肅檢察”增添濃重的一筆。

　　我省檢察機(jī)關(guān)還注重培育和打造檢察工作亮點(diǎn)，圍繞滿足人民群眾期盼、服務(wù)全省發(fā)展大局、解決工作中的難題，實(shí)施亮點(diǎn)品牌創(chuàng)建工程，通過年初確定創(chuàng)建計(jì)劃，年底全面評(píng)估驗(yàn)收，促進(jìn)各級(jí)院抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，以各地各條線的亮點(diǎn)特色，帶動(dòng)提升全省檢察工作整體水平和影響力。

　　新形勢激勵(lì)新?lián)?dāng)，新征程呼喚新作為。全省檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)在加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的征途上不懈奮斗，以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ū景鎴D片均由省檢察院提供）