原標(biāo)題:鼓勵(lì)公眾參與地方性法規(guī)制定活動(dòng)
《甘肅省公眾參與制定地方性法規(guī)辦法》12月1日起施行
法治甘肅網(wǎng)·甘肅法制報(bào)訊(新甘肅·甘肅法制報(bào)記者 張萍 見(jiàn)習(xí)記者 朱雅蓉)9月23日,省十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的《甘肅省公眾參與制定地方性法規(guī)辦法》。該《辦法》將于2022年12月1日起施行。《辦法》的施行,為依法有序參與地方性法規(guī)制定活動(dòng)提供了重要的制度保障,對(duì)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,提高地方立法質(zhì)量有重要意義。
《辦法》共二十二條,對(duì)地方性法規(guī)起草、審議、立法后評(píng)估等重要立法環(huán)節(jié),公眾如何參與進(jìn)行了明確的規(guī)定。
《辦法》提出,地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)或者起草單位,應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體,向社會(huì)發(fā)布公眾參與立法的相關(guān)信息。制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人大代表主體作用,通過(guò)召開座談會(huì)、調(diào)研走訪、書面征集等形式征求相關(guān)領(lǐng)域人大代表的意見(jiàn)建議。制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法協(xié)商,充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用。制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮立法研究咨詢基地、立法顧問(wèn)智庫(kù)作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)系基層人民群眾的作用,為地方立法提供智力支持和咨詢服務(wù)。
《辦法》明確,公眾認(rèn)為正在實(shí)施的地方性法規(guī)與上位法不一致,或者明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的,可以依法向地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)提出修改、廢止的建議,地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)在立法后評(píng)估工作中,可以根據(jù)需要邀請(qǐng)人大代表、政府相關(guān)部門、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等單位及專家學(xué)者參與。公民參與地方性法規(guī)制定活動(dòng)時(shí),其所在單位應(yīng)當(dāng)提供便利。公民應(yīng)邀參與地方性法規(guī)制定活動(dòng)所支出的差旅費(fèi)、誤工費(fèi)等費(fèi)用,由地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)或者起草單位承擔(dān)。





