本網(wǎng)記者 程健 實(shí)習(xí)生 朱姝曉

　　2021年，蘭州市禁毒戰(zhàn)線緊扣建黨100周年安保維穩(wěn)主題主線，緊盯疫情防控下毒情形勢(shì)變化，按照“分類指導(dǎo)、分類施策、打防結(jié)合、綜合治理”工作思路，聚焦“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)提升”，禁毒工作取得“三降三升”的良好成績(jī)，全市毒情形勢(shì)持續(xù)向好。

　　堅(jiān)持高站位推動(dòng) 提升組織保障能力

　　市委市政府始終站在“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，把禁毒工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，做好統(tǒng)籌保障，以“三個(gè)到位”推動(dòng)禁毒工作高質(zhì)高效。

　　市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題聽(tīng)取禁毒工作匯報(bào)，研究部署重點(diǎn)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，市四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)地開(kāi)展“大調(diào)研”“大督導(dǎo)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決了一批突出問(wèn)題。市禁毒委依托禁毒工作“省市一體”六項(xiàng)機(jī)制，主動(dòng)強(qiáng)化匯報(bào)溝通，全面爭(zhēng)取支持幫助，為有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　將禁毒工作納入平安建設(shè)、文明城市創(chuàng)建考核范疇，建立禁毒工作“責(zé)任清單”，狠抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省委省政府禁毒工作安排部署，組織召開(kāi)全市禁毒工作會(huì)、專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、集體約談會(huì)和“全市寄遞渠道百日攻堅(jiān)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，實(shí)行“月調(diào)度、周通報(bào)”機(jī)制，壓實(shí)縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主體責(zé)任，構(gòu)建了上下貫通、橫向到邊的禁毒工作格局。特別是禁毒百日攻堅(jiān)期間，逐項(xiàng)分解任務(wù)、細(xì)化要求，每天通報(bào)情況，跟進(jìn)督導(dǎo)檢查，確保壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位。

　　統(tǒng)籌全市禁毒工作需要，建成9個(gè)大型禁毒教育基地，14個(gè)美沙酮藥物維持治療門(mén)診。市、縣（區(qū)）兩級(jí)全部建立禁毒辦和緝毒大隊(duì)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部成立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建成標(biāo)準(zhǔn)化辦公室和“6·26”服務(wù)中心，有效保障了禁毒各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。

　　堅(jiān)持全鏈條打擊 提升緝毒執(zhí)法質(zhì)效

　　充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)禁毒斗爭(zhēng)主力軍作用，保持對(duì)毒品違法犯罪的高壓震懾態(tài)勢(shì)，打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、抓毒梟、堵源頭、斷通道，全面打贏“三大戰(zhàn)役”。

　　堅(jiān)持“由人到案”和“由案到人”雙向打擊，販必查吸、吸必查販，循線追蹤、追上打下，全力清除盤(pán)踞本地、危害一方的販毒分銷網(wǎng)絡(luò)。今年以來(lái)，共破獲毒品案件95起，抓獲犯罪嫌疑人249名、繳獲海洛因35.92公斤、合成毒品0.21公斤、打掉涉毒團(tuán)伙55 個(gè)，為歷年最高，打團(tuán)摧網(wǎng)能力不斷提升。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)全省治理外流販毒攻堅(jiān)決戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)精神，市禁毒委主任掛帥強(qiáng)力攻堅(jiān)，與臨夏州簽訂治理外流販毒戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，形成了情報(bào)互通、資源共享、整體聯(lián)動(dòng)、源頭治理的工作格局。9月23日起，組織開(kāi)展為期100天的“治理外流販毒收官攻堅(jiān)”行動(dòng)，全市公安禁毒部門(mén)堅(jiān)持疫情防控和禁毒斗爭(zhēng)兩手抓、兩手硬，取得了禁毒百日攻堅(jiān)行動(dòng)的階段性勝利。自行動(dòng)以來(lái)，全市共查處吸毒人員310人次、抓獲毒品犯罪嫌疑人124名。今年以來(lái)，全市共抓捕涉毒逃犯9名、外流販毒人員81名，外省市抓獲蘭州籍販毒人員降為歷年最低。公斤級(jí)以上大宗毒品案件從2018年的38起減少到現(xiàn)在的6起。

　　按照國(guó)家禁毒委“凈邊2021”和“寄遞渠道禁毒百日攻堅(jiān)”部署要求，大力實(shí)施清源斷流戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)禁毒協(xié)作，充分發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì)，建立省市一體化作戰(zhàn)模式，全面強(qiáng)化公路、鐵路、航空和寄遞、網(wǎng)絡(luò)等渠道的毒品查緝工作。組織公安、郵政、禁毒等部門(mén)開(kāi)展寄遞渠道禁毒百日攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)全市重點(diǎn)寄遞企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)100%”要求，在寄遞企業(yè)、分揀中心帶犬查緝，形成強(qiáng)大震懾。今年全市共破獲物流寄遞渠道毒品案件7起，抓獲犯罪嫌疑人19名，繳獲合成大麻素7.06公斤、海洛因2077克、合成毒品201.18 克。

　　堅(jiān)持全過(guò)程管理 提升禁吸戒毒水平

　　緊盯吸毒人員這個(gè)核心要素，加大管控力度，有針對(duì)性地落實(shí)禁吸戒毒措施，以“三個(gè)強(qiáng)化”減少社會(huì)面失控吸毒人員。

　　深入實(shí)施社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“8·31”工程，強(qiáng)力推進(jìn)吸毒人員“三清一收”行動(dòng)，查處吸毒人員801人次、新發(fā)現(xiàn)吸毒人員同比下降78%、戒斷三年未復(fù)吸人員同比上升16.5%、現(xiàn)有吸毒人員同比下降16.7%，有效萎縮了毒品消費(fèi)市場(chǎng)，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率達(dá)到99.7%。建立完善“3＋N”網(wǎng)格化工作體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)2958個(gè)網(wǎng)格的精準(zhǔn)化管理全覆蓋，發(fā)揮14個(gè)美沙酮藥物維持治療門(mén)診特殊優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大治療覆蓋面，全面提高了吸毒人員服務(wù)管理水平。 

　　按照“全面排查、逐人分析、科學(xué)評(píng)定、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，常態(tài)化開(kāi)展吸毒人員“平安關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)面吸毒人員分類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和見(jiàn)面尿檢談話措施，積極推廣毛發(fā)檢測(cè)手段，加大對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員的管控力度，全市配備毛發(fā)檢測(cè)儀50余臺(tái)，累計(jì)檢測(cè)27500余人次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱性吸毒人員和復(fù)吸人員，有效消除涉毒風(fēng)險(xiǎn)隱患，未發(fā)生吸毒人員肇事肇禍案事件。

　　將戒毒人員職業(yè)技能培訓(xùn)納入地方職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，在戒毒康復(fù)場(chǎng)所開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，免費(fèi)為戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹，并將符合就業(yè)困難條件的戒毒康復(fù)人員納入援助范圍。認(rèn)真落實(shí)吸毒人員及家庭救助政策，為他們回歸社會(huì)提供了保障。

　　堅(jiān)持高效率宣傳 提升全民禁毒意識(shí)

　　精心開(kāi)展禁毒宣傳“八進(jìn)”活動(dòng)，著力實(shí)施青少年毒品預(yù)防教育“6·27”工程，以“三個(gè)深化”提升人民群眾拒毒防毒意識(shí)。

　　把禁毒宣傳作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的具體內(nèi)容，廣泛開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、富有實(shí)效的禁毒宣傳活動(dòng)。“6·26”期間，省市禁毒委聯(lián)合開(kāi)展了全民禁毒宣傳月文藝演出暨第二屆大學(xué)生禁毒知識(shí)答題活動(dòng)，市禁毒委組織開(kāi)展了“喜迎建黨百年·筑牢禁毒防線”等一系列大型宣傳活動(dòng)，掀起了禁毒宣傳新高潮。今年以來(lái)，全市共開(kāi)展各類禁毒宣傳活動(dòng)1300余場(chǎng)次，在各級(jí)媒體發(fā)布禁毒宣傳稿件750余篇，營(yíng)造了濃厚的禁毒氛圍。

　　率先在全省將禁毒知識(shí)納入中考，自主編輯出版小學(xué)、初中、高中、職教四個(gè)版本的《蘭州市毒品預(yù)防教育教材》及中考學(xué)生《蘭州市中考毒品預(yù)防教育知識(shí)題庫(kù)》，分級(jí)分類開(kāi)展預(yù)防教育，全市各類學(xué)校每學(xué)年開(kāi)展禁毒專題課程不少于4課時(shí)，做到了“禁毒教育大綱、計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材”五個(gè)落實(shí)到位，有力保障了“禁毒知識(shí)進(jìn)中考”落地見(jiàn)效。在全市中小學(xué)校廣泛開(kāi)展“禁毒第一課”“領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)學(xué)校、師生拒毒品”等活動(dòng)，持續(xù)鞏固“校園無(wú)毒品、學(xué)生不吸毒”成果，特別是在疫情防控期間，組織全市中小學(xué)生開(kāi)展網(wǎng)上禁毒答題學(xué)習(xí)活動(dòng)，并由蘭州市中學(xué)生組隊(duì)代表省上參加全國(guó)青少年禁毒知識(shí)競(jìng)賽。

　　建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)四級(jí)貫通的禁毒宣傳工作機(jī)制，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、務(wù)工人員集中地、娛樂(lè)場(chǎng)所、物流寄遞渠道從業(yè)人員等為重點(diǎn)，緊密結(jié)合安鈉咖專項(xiàng)整治、寄遞渠道禁毒百日攻堅(jiān)、校園周邊毒品危害防范打擊等工作，有針對(duì)性地開(kāi)展毒品危害警示教育，有效提升了社會(huì)閑散人員、重點(diǎn)場(chǎng)所從業(yè)人員和務(wù)工人員等重點(diǎn)群體對(duì)毒品知識(shí)特別是新型毒品危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了抵御毒品誘惑、遠(yuǎn)離毒品侵害的自覺(jué)性。經(jīng)評(píng)估，全市禁毒知識(shí)知曉率達(dá)到97.2%，禁毒工作群眾滿意度達(dá)到96.9%。

　　堅(jiān)持有重點(diǎn)指導(dǎo) 提升重點(diǎn)整治水平

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)物品的綜合治理和全要素監(jiān)管，以“三個(gè)堅(jiān)決”著力推動(dòng)毒品問(wèn)題根本好轉(zhuǎn)。

　　以治理外流販毒專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，集中整治重點(diǎn)地區(qū)毒品集散分銷和濫用問(wèn)題，全力開(kāi)展治理外流販毒“五大戰(zhàn)役”，常態(tài)化開(kāi)展涉毒專項(xiàng)清查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪，精準(zhǔn)管控吸毒人員，大力提升智慧禁毒水平，有效凈化了轄區(qū)治安環(huán)境。

　　嚴(yán)打制造、販賣、吸食安鈉咖毒品違法犯罪行為，形成了嚴(yán)管嚴(yán)治的高壓態(tài)勢(shì)。組織基層力量，結(jié)合“三清一收”行動(dòng)，對(duì)安鈉咖吸食情況進(jìn)行全面排查，對(duì)公路運(yùn)輸、寄遞物流等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)管，對(duì)涉嫌吸食安鈉咖等毒品人員開(kāi)展檢測(cè)和信息比對(duì)，有效遏制了安鈉咖吸毒行為。

　　健全完善“書(shū)記抓禁毒”機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村基層組織、派出所和治安戶長(zhǎng)等力量，統(tǒng)籌運(yùn)用“打防管控宣”各項(xiàng)措施，有效改變了蘭州市農(nóng)村重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)毒情面貌。同時(shí)，在全市持續(xù)開(kāi)展“天目”鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）禁種鏟毒責(zé)任制，通過(guò)入戶核查、無(wú)人機(jī)排查等措施，全天候嚴(yán)密監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了非法毒品原植物“零種植、零產(chǎn)量”。

　　2022年，蘭州市擬申報(bào)創(chuàng)建新一輪全國(guó)禁毒示范城市，全市禁毒工作將牢固樹(shù)立“高于一般、快于一般、嚴(yán)于一般”的省會(huì)意識(shí)，對(duì)標(biāo)“六全”毒品治理體系，進(jìn)一步完善禁毒工作機(jī)制，推動(dòng)預(yù)防教育更精準(zhǔn)、戒治管控更科學(xué)、緝毒執(zhí)法更高效、涉毒監(jiān)管更嚴(yán)密、毒情監(jiān)測(cè)更全面，奮力推動(dòng)全市禁毒工作不斷高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市禁毒形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　注：三降三升：現(xiàn)有吸毒人員、新發(fā)現(xiàn)吸毒人員、外流販毒人數(shù)下降，戒斷三年人數(shù)、打擊效能、毒品價(jià)格上升