
本網(wǎng)記者 程健 實(shí)習(xí)生 朱姝曉
2021年,蘭州市禁毒戰(zhàn)線緊扣建黨100周年安保維穩(wěn)主題主線,緊盯疫情防控下毒情形勢(shì)變化,按照“分類指導(dǎo)、分類施策、打防結(jié)合、綜合治理”工作思路,聚焦“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)提升”,禁毒工作取得“三降三升”的良好成績(jī),全市毒情形勢(shì)持續(xù)向好。

堅(jiān)持高站位推動(dòng) 提升組織保障能力
市委市政府始終站在“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,把禁毒工作納入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任,做好統(tǒng)籌保障,以“三個(gè)到位”推動(dòng)禁毒工作高質(zhì)高效。
市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題聽(tīng)取禁毒工作匯報(bào),研究部署重點(diǎn)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署,市四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)地開(kāi)展“大調(diào)研”“大督導(dǎo)”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決了一批突出問(wèn)題。市禁毒委依托禁毒工作“省市一體”六項(xiàng)機(jī)制,主動(dòng)強(qiáng)化匯報(bào)溝通,全面爭(zhēng)取支持幫助,為有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
將禁毒工作納入平安建設(shè)、文明城市創(chuàng)建考核范疇,建立禁毒工作“責(zé)任清單”,狠抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省委省政府禁毒工作安排部署,組織召開(kāi)全市禁毒工作會(huì)、專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、集體約談會(huì)和“全市寄遞渠道百日攻堅(jiān)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式,實(shí)行“月調(diào)度、周通報(bào)”機(jī)制,壓實(shí)縣(區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))主體責(zé)任,構(gòu)建了上下貫通、橫向到邊的禁毒工作格局。特別是禁毒百日攻堅(jiān)期間,逐項(xiàng)分解任務(wù)、細(xì)化要求,每天通報(bào)情況,跟進(jìn)督導(dǎo)檢查,確保壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位。
統(tǒng)籌全市禁毒工作需要,建成9個(gè)大型禁毒教育基地,14個(gè)美沙酮藥物維持治療門(mén)診。市、縣(區(qū))兩級(jí)全部建立禁毒辦和緝毒大隊(duì),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部成立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建成標(biāo)準(zhǔn)化辦公室和“6·26”服務(wù)中心,有效保障了禁毒各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。

堅(jiān)持全鏈條打擊 提升緝毒執(zhí)法質(zhì)效
充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)禁毒斗爭(zhēng)主力軍作用,保持對(duì)毒品違法犯罪的高壓震懾態(tài)勢(shì),打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、抓毒梟、堵源頭、斷通道,全面打贏“三大戰(zhàn)役”。
堅(jiān)持“由人到案”和“由案到人”雙向打擊,販必查吸、吸必查販,循線追蹤、追上打下,全力清除盤(pán)踞本地、危害一方的販毒分銷網(wǎng)絡(luò)。今年以來(lái),共破獲毒品案件95起,抓獲犯罪嫌疑人249名、繳獲海洛因35.92公斤、合成毒品0.21公斤、打掉涉毒團(tuán)伙55 個(gè),為歷年最高,打團(tuán)摧網(wǎng)能力不斷提升。
認(rèn)真貫徹落實(shí)全省治理外流販毒攻堅(jiān)決戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)精神,市禁毒委主任掛帥強(qiáng)力攻堅(jiān),與臨夏州簽訂治理外流販毒戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,形成了情報(bào)互通、資源共享、整體聯(lián)動(dòng)、源頭治理的工作格局。9月23日起,組織開(kāi)展為期100天的“治理外流販毒收官攻堅(jiān)”行動(dòng),全市公安禁毒部門(mén)堅(jiān)持疫情防控和禁毒斗爭(zhēng)兩手抓、兩手硬,取得了禁毒百日攻堅(jiān)行動(dòng)的階段性勝利。自行動(dòng)以來(lái),全市共查處吸毒人員310人次、抓獲毒品犯罪嫌疑人124名。今年以來(lái),全市共抓捕涉毒逃犯9名、外流販毒人員81名,外省市抓獲蘭州籍販毒人員降為歷年最低。公斤級(jí)以上大宗毒品案件從2018年的38起減少到現(xiàn)在的6起。
按照國(guó)家禁毒委“凈邊2021”和“寄遞渠道禁毒百日攻堅(jiān)”部署要求,大力實(shí)施清源斷流戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)禁毒協(xié)作,充分發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì),建立省市一體化作戰(zhàn)模式,全面強(qiáng)化公路、鐵路、航空和寄遞、網(wǎng)絡(luò)等渠道的毒品查緝工作。組織公安、郵政、禁毒等部門(mén)開(kāi)展寄遞渠道禁毒百日攻堅(jiān)行動(dòng),對(duì)全市重點(diǎn)寄遞企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)100%”要求,在寄遞企業(yè)、分揀中心帶犬查緝,形成強(qiáng)大震懾。今年全市共破獲物流寄遞渠道毒品案件7起,抓獲犯罪嫌疑人19名,繳獲合成大麻素7.06公斤、海洛因2077克、合成毒品201.18 克。

堅(jiān)持全過(guò)程管理 提升禁吸戒毒水平
緊盯吸毒人員這個(gè)核心要素,加大管控力度,有針對(duì)性地落實(shí)禁吸戒毒措施,以“三個(gè)強(qiáng)化”減少社會(huì)面失控吸毒人員。
深入實(shí)施社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“8·31”工程,強(qiáng)力推進(jìn)吸毒人員“三清一收”行動(dòng),查處吸毒人員801人次、新發(fā)現(xiàn)吸毒人員同比下降78%、戒斷三年未復(fù)吸人員同比上升16.5%、現(xiàn)有吸毒人員同比下降16.7%,有效萎縮了毒品消費(fèi)市場(chǎng),社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率達(dá)到99.7%。建立完善“3+N”網(wǎng)格化工作體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)2958個(gè)網(wǎng)格的精準(zhǔn)化管理全覆蓋,發(fā)揮14個(gè)美沙酮藥物維持治療門(mén)診特殊優(yōu)勢(shì),不斷擴(kuò)大治療覆蓋面,全面提高了吸毒人員服務(wù)管理水平。
按照“全面排查、逐人分析、科學(xué)評(píng)定、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則,常態(tài)化開(kāi)展吸毒人員“平安關(guān)愛(ài)”行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)面吸毒人員分類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和見(jiàn)面尿檢談話措施,積極推廣毛發(fā)檢測(cè)手段,加大對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員的管控力度,全市配備毛發(fā)檢測(cè)儀50余臺(tái),累計(jì)檢測(cè)27500余人次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱性吸毒人員和復(fù)吸人員,有效消除涉毒風(fēng)險(xiǎn)隱患,未發(fā)生吸毒人員肇事肇禍案事件。
將戒毒人員職業(yè)技能培訓(xùn)納入地方職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃,在戒毒康復(fù)場(chǎng)所開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn),免費(fèi)為戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹,并將符合就業(yè)困難條件的戒毒康復(fù)人員納入援助范圍。認(rèn)真落實(shí)吸毒人員及家庭救助政策,為他們回歸社會(huì)提供了保障。

堅(jiān)持高效率宣傳 提升全民禁毒意識(shí)
精心開(kāi)展禁毒宣傳“八進(jìn)”活動(dòng),著力實(shí)施青少年毒品預(yù)防教育“6·27”工程,以“三個(gè)深化”提升人民群眾拒毒防毒意識(shí)。
把禁毒宣傳作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的具體內(nèi)容,廣泛開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、富有實(shí)效的禁毒宣傳活動(dòng)。“6·26”期間,省市禁毒委聯(lián)合開(kāi)展了全民禁毒宣傳月文藝演出暨第二屆大學(xué)生禁毒知識(shí)答題活動(dòng),市禁毒委組織開(kāi)展了“喜迎建黨百年·筑牢禁毒防線”等一系列大型宣傳活動(dòng),掀起了禁毒宣傳新高潮。今年以來(lái),全市共開(kāi)展各類禁毒宣傳活動(dòng)1300余場(chǎng)次,在各級(jí)媒體發(fā)布禁毒宣傳稿件750余篇,營(yíng)造了濃厚的禁毒氛圍。
率先在全省將禁毒知識(shí)納入中考,自主編輯出版小學(xué)、初中、高中、職教四個(gè)版本的《蘭州市毒品預(yù)防教育教材》及中考學(xué)生《蘭州市中考毒品預(yù)防教育知識(shí)題庫(kù)》,分級(jí)分類開(kāi)展預(yù)防教育,全市各類學(xué)校每學(xué)年開(kāi)展禁毒專題課程不少于4課時(shí),做到了“禁毒教育大綱、計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材”五個(gè)落實(shí)到位,有力保障了“禁毒知識(shí)進(jìn)中考”落地見(jiàn)效。在全市中小學(xué)校廣泛開(kāi)展“禁毒第一課”“領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)學(xué)校、師生拒毒品”等活動(dòng),持續(xù)鞏固“校園無(wú)毒品、學(xué)生不吸毒”成果,特別是在疫情防控期間,組織全市中小學(xué)生開(kāi)展網(wǎng)上禁毒答題學(xué)習(xí)活動(dòng),并由蘭州市中學(xué)生組隊(duì)代表省上參加全國(guó)青少年禁毒知識(shí)競(jìng)賽。
建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級(jí)貫通的禁毒宣傳工作機(jī)制,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、務(wù)工人員集中地、娛樂(lè)場(chǎng)所、物流寄遞渠道從業(yè)人員等為重點(diǎn),緊密結(jié)合安鈉咖專項(xiàng)整治、寄遞渠道禁毒百日攻堅(jiān)、校園周邊毒品危害防范打擊等工作,有針對(duì)性地開(kāi)展毒品危害警示教育,有效提升了社會(huì)閑散人員、重點(diǎn)場(chǎng)所從業(yè)人員和務(wù)工人員等重點(diǎn)群體對(duì)毒品知識(shí)特別是新型毒品危害性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了抵御毒品誘惑、遠(yuǎn)離毒品侵害的自覺(jué)性。經(jīng)評(píng)估,全市禁毒知識(shí)知曉率達(dá)到97.2%,禁毒工作群眾滿意度達(dá)到96.9%。

堅(jiān)持有重點(diǎn)指導(dǎo) 提升重點(diǎn)整治水平
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,狠抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)物品的綜合治理和全要素監(jiān)管,以“三個(gè)堅(jiān)決”著力推動(dòng)毒品問(wèn)題根本好轉(zhuǎn)。
以治理外流販毒專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,集中整治重點(diǎn)地區(qū)毒品集散分銷和濫用問(wèn)題,全力開(kāi)展治理外流販毒“五大戰(zhàn)役”,常態(tài)化開(kāi)展涉毒專項(xiàng)清查行動(dòng),嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪,精準(zhǔn)管控吸毒人員,大力提升智慧禁毒水平,有效凈化了轄區(qū)治安環(huán)境。
嚴(yán)打制造、販賣、吸食安鈉咖毒品違法犯罪行為,形成了嚴(yán)管嚴(yán)治的高壓態(tài)勢(shì)。組織基層力量,結(jié)合“三清一收”行動(dòng),對(duì)安鈉咖吸食情況進(jìn)行全面排查,對(duì)公路運(yùn)輸、寄遞物流等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)管,對(duì)涉嫌吸食安鈉咖等毒品人員開(kāi)展檢測(cè)和信息比對(duì),有效遏制了安鈉咖吸毒行為。
健全完善“書(shū)記抓禁毒”機(jī)制,廣泛發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村基層組織、派出所和治安戶長(zhǎng)等力量,統(tǒng)籌運(yùn)用“打防管控宣”各項(xiàng)措施,有效改變了蘭州市農(nóng)村重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)毒情面貌。同時(shí),在全市持續(xù)開(kāi)展“天目”鏟毒專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社)禁種鏟毒責(zé)任制,通過(guò)入戶核查、無(wú)人機(jī)排查等措施,全天候嚴(yán)密監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了非法毒品原植物“零種植、零產(chǎn)量”。
2022年,蘭州市擬申報(bào)創(chuàng)建新一輪全國(guó)禁毒示范城市,全市禁毒工作將牢固樹(shù)立“高于一般、快于一般、嚴(yán)于一般”的省會(huì)意識(shí),對(duì)標(biāo)“六全”毒品治理體系,進(jìn)一步完善禁毒工作機(jī)制,推動(dòng)預(yù)防教育更精準(zhǔn)、戒治管控更科學(xué)、緝毒執(zhí)法更高效、涉毒監(jiān)管更嚴(yán)密、毒情監(jiān)測(cè)更全面,奮力推動(dòng)全市禁毒工作不斷高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全市禁毒形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)。
注:三降三升:現(xiàn)有吸毒人員、新發(fā)現(xiàn)吸毒人員、外流販毒人數(shù)下降,戒斷三年人數(shù)、打擊效能、毒品價(jià)格上升
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