原標(biāo)題：綜治中心吹哨糾紛依法化解

　　——敦煌市社會治理綜合服務(wù)中心成功化解一起人身損害賠償糾紛

　　新甘肅·甘肅法制報記者龔利芳通訊員張吉斌潘虹

　　近年來，敦煌市以推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作為統(tǒng)攬，大力實施社會治理民生工程，整合各方資源力量，系統(tǒng)建立覆蓋城鄉(xiāng)、一網(wǎng)通管、一站辦理的綜治中心工作平臺，集中打造集糾紛化解、法律援助、群眾來訪接待、訴調(diào)對接等功能為一體的社會治理創(chuàng)新實踐平臺。

　　兩車相撞釀命案，意外事故引糾紛

　　11月5日8時許，敦煌市轄區(qū)村民張某吃完早點(diǎn)，收拾好行裝就開著四輪拖拉機(jī)出了門，他今天的任務(wù)是

　　幫助同村村民清理農(nóng)田里殘留的棉花稈。田地里，一輛大型裝載機(jī)轟隆作響，正在進(jìn)行土地整理施工作業(yè)。就在這時，裝載機(jī)開始快速倒車，不偏不斜地撞向了張某駕駛的拖拉機(jī)……拖拉機(jī)由于受到猛烈碰撞發(fā)生嚴(yán)重側(cè)翻，張某被死死壓在拖拉機(jī)下不能動彈。經(jīng)趕來的120醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場診斷，張某已經(jīng)沒有了脈搏……

　　事件發(fā)生后，鎮(zhèn)、村兩級綜治中心第一時間響應(yīng)并逐級上報，市、鎮(zhèn)兩級迅速成立聯(lián)合工作組，積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處置和家屬善后工作。

　　矛盾爭執(zhí)難平息，依法調(diào)解促和諧

　　敦煌市社會治理綜合服務(wù)中心及時受理了此件重大亡人事故矛盾糾紛的調(diào)處化解工作，專門委派中心“潘虹個人調(diào)解室”依法開展調(diào)處。經(jīng)調(diào)解員深入調(diào)查，裝載機(jī)施工作業(yè)的項目為酒泉市某公司在敦煌市承攬的工程，該項目被逐級分包至敦煌市某工程機(jī)械租賃部李某后，由裝載機(jī)車主王某雇傭趙某進(jìn)行施工。初步調(diào)解過程中，死者家屬堅持要求賠償100萬元，但李某、王某、趙某認(rèn)為家屬賠償訴求過高，相互推諉、態(tài)度消極，調(diào)解工作一度陷入僵局。按照《民法典（侵權(quán)責(zé)任編）》第1191、1179、1182條對人身損害賠償范圍、責(zé)任主體和賠償數(shù)額確定的規(guī)定（用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后，可以向有故意或者重大過失的工作人員追償；侵害他人造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金）。經(jīng)過調(diào)解員組織雙方當(dāng)事人耐心細(xì)致地釋法說理和工作組多次的協(xié)商談判，最終達(dá)成由酒泉市某公司對死者家屬進(jìn)行83萬元的賠償協(xié)議。在調(diào)解員的監(jiān)督下，賠償款于11月9日全部一次性給付履行到位。

　　資源力量齊匯聚，綜治中心護(hù)穩(wěn)定

　　這件重大人身損害賠償糾紛在各方面的積極配合努力和敦煌市綜治中心的調(diào)解下，歷時4天就得到了圓滿化解和妥善解決，這得益于敦煌市建立的貫通市、鎮(zhèn)、村三級的綜治中心工作體系。敦煌市各級綜治中心對受理的簡單事項由入駐部門當(dāng)場解決，對涉及鎮(zhèn)和相關(guān)行業(yè)部門單位的，敦煌市綜治中心第一時間啟動“中心吹哨，部門報到”工作機(jī)制，由責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位第一時間到中心參與調(diào)處解決。對重大疑難復(fù)雜事項，由中心組織責(zé)任單位、鎮(zhèn)和信訪、仲裁、速裁、律師、個人調(diào)解等人員進(jìn)行集中調(diào)查、分析研判，啟動會商聯(lián)動機(jī)制，集中攻堅化解。大量矛盾信訪問題被各級綜治中心處置在萌芽狀態(tài)、化解在初始階段，有力維護(hù)了社會大局的和諧穩(wěn)定。