本網(wǎng)記者 張振國

　　今年以來，武威市涼州區(qū)以平安細(xì)胞工程為載體，積極推進(jìn)基層社會(huì)治理，全面提升更高水平平安涼州建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　條塊統(tǒng)籌抓創(chuàng)建 形成“大治理”格局

　　涼州區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)先后多次對(duì)平安建設(shè)、基層社會(huì)治理工作進(jìn)行專題研究部署，明確工作任務(wù)、強(qiáng)化工作保障、推動(dòng)工作落實(shí)。按照市上的部署要求，全面開展平安細(xì)胞工程建設(shè)，制定了“1+13+48”的創(chuàng)建方案，區(qū)平安辦對(duì)創(chuàng)建工全面統(tǒng)籌部署，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)文旅局、區(qū)婦聯(lián)等13個(gè)行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的平安細(xì)胞創(chuàng)建工作，48個(gè)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合工作實(shí)際全面推進(jìn)本轄區(qū)平安細(xì)胞創(chuàng)建工作，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、社會(huì)參與、齊抓共管，橫到邊、縱到底的工作格局。

　　完善考評(píng)抓創(chuàng)建 構(gòu)建“大治理”體系

　　在嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)責(zé)任制全覆蓋的同時(shí)，分行業(yè)、分系統(tǒng)制定了20個(gè)平安細(xì)胞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)細(xì)則，特別是結(jié)合推進(jìn)基層社會(huì)治理和推進(jìn)更高水平平安建設(shè)的要求，將“平安細(xì)胞”賦予更多的內(nèi)涵，將人民群眾對(duì)平安建設(shè)的新要求、新期待納入創(chuàng)建工作，構(gòu)建“大治理”體系，不斷拓展平安建設(shè)的深度和廣度。對(duì)平安細(xì)胞工程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立了行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)（街道）初評(píng)，區(qū)平安辦復(fù)評(píng)，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定的三級(jí)考評(píng)機(jī)制和嚴(yán)格的命名機(jī)制，切實(shí)提升平安細(xì)胞工程創(chuàng)建的質(zhì)效，形成“全民參與、平安有我”的生動(dòng)局面。同時(shí)，把平安細(xì)胞創(chuàng)建納入平安建設(shè)考評(píng)體系，做到人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”，縱深推進(jìn)平安細(xì)胞工程創(chuàng)建工作。

　　廣泛宣傳抓創(chuàng)建 營造“大治理”氛圍

　　堅(jiān)持把依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾貫穿于平安細(xì)胞工程創(chuàng)建工作全過程，區(qū)平安辦向全區(qū)廣大干部群眾發(fā)出平安細(xì)胞創(chuàng)建工作倡議，在《涼州政法》公眾號(hào)開設(shè)“激活平安‘小細(xì)胞’，釋放治理‘大能量’專欄，通報(bào)工作動(dòng)態(tài)、交流工作經(jīng)驗(yàn)，營造創(chuàng)建氛圍。并及時(shí)印制平安建設(shè)宣傳手冊(cè)5000余本，將平安細(xì)胞工程創(chuàng)建的目標(biāo)意義、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新基層社會(huì)治理的涼州實(shí)踐、防電詐、反邪教、防盜防搶、掃黑除惡、警示案例等納入手冊(cè)一體宣傳。同時(shí)，各行業(yè)部門分別向行業(yè)管理對(duì)象發(fā)放平安細(xì)胞創(chuàng)建工作倡議書5萬余份。鎮(zhèn)（街道），村（社區(qū)）積極創(chuàng)新宣傳形式，通過結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改造建設(shè)宣傳長廊，簽訂承諾書等形式廣泛開展宣傳，全面提高群眾知曉率和參與度，截止目前共發(fā)出倡議書68萬余份，簽訂承諾書22萬余份。

　　分類施策抓創(chuàng)建 強(qiáng)化“大治理”措施

　　聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域最突出的問題，從最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)防起，從群眾最期待的工作做起，切實(shí)強(qiáng)化基層社會(huì)治理各項(xiàng)措施，提升平安細(xì)胞創(chuàng)建工作的針對(duì)性、實(shí)效性。在“平安市場”“平安商場（超市）”“平安商鋪”創(chuàng)建中把文明誠信守法經(jīng)營、商品質(zhì)量、消費(fèi)維權(quán)、安全質(zhì)量作為重點(diǎn)內(nèi)容，營造良好的經(jīng)營秩序和環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；在“平安酒店”創(chuàng)建中食品安全、文明服務(wù)作為重點(diǎn)內(nèi)容，提升酒店形象；在“平安娛樂場所”“平安文化市場”“平安景區(qū)”創(chuàng)建中堅(jiān)持依法管理和貼心服務(wù)相結(jié)合，著力為廣大群眾營造良好的環(huán)境；在“平安宗教場所”創(chuàng)建中深化宗教界“黨親國好法大”和“愛黨愛國愛社會(huì)主義”主題教育，確保宗教活動(dòng)的健康有序；在“平安校園”創(chuàng)建中全力夯實(shí)校園安全責(zé)任體系，構(gòu)建周邊整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，護(hù)航教育高質(zhì)量發(fā)展；在“平安工地”創(chuàng)建中把安全生產(chǎn)作為硬性條件，把農(nóng)民工日常管理和工資按時(shí)發(fā)放納入創(chuàng)建內(nèi)容；在“平安企業(yè)”創(chuàng)建中把生產(chǎn)安全、合法經(jīng)營和法治教育作為重點(diǎn)，積極推動(dòng)企業(yè)營造良好營商環(huán)境。

　　“五治融合”抓創(chuàng)建 凝聚“大治理”合力

　　堅(jiān)持把“五治”融入平安細(xì)胞工程創(chuàng)建，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推廣“黨建+社會(huì)治理”模式，把黨組織的服務(wù)管理觸角延伸到基層治理每個(gè)細(xì)胞，使基層黨組織成為防范化解矛盾的“主心骨”； 積極推進(jìn)“法律八進(jìn)”活動(dòng)，全區(qū)企事業(yè)單位、村（社區(qū)）全部配備了法律顧問，從群眾中培養(yǎng)“法律明白人”9400人；深入開展“最美家庭”“道德模范”評(píng)選評(píng)議表彰活動(dòng)，在村（社區(qū)）健全完善“紅黑榜”制度，形成了良好的道德激勵(lì)約束機(jī)制；健全完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)商民主、群團(tuán)帶動(dòng)和社會(huì)參與等機(jī)制，全區(qū)所有村（社區(qū)）全部建立了“有事好商量，眾人的事由眾人商量”等民主議事方式，并不斷普及和升級(jí)；強(qiáng)化智治支撐作用，已建成智慧安防小區(qū)22個(gè)，在全區(qū)473所中小學(xué)幼兒園安裝校園“一鍵式”報(bào)警裝置315套、數(shù)字?jǐn)z像頭8042個(gè)，在全區(qū)172家醫(yī)療機(jī)構(gòu)安裝前端感知設(shè)備攝像頭1988個(gè)，動(dòng)態(tài)化社會(huì)治安管控水平全面提升。