原標(biāo)題：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的“七里河品牌” 

　　近年來，蘭州市公安局七里河分局按照公安部、省公安廳總體部署，緊緊圍繞“法治公安”目標(biāo)，以“強(qiáng)化執(zhí)法管理”為總抓手，傾力打造執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“七里河品牌”，有效促進(jìn)了整體公安工作和隊(duì)伍建設(shè)全面發(fā)展進(jìn)步，連續(xù) 4 年被蘭州市公安局評(píng)定為執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀等次，先后被授予“全省優(yōu)秀公安局”“全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　打造“一把手”工程 做實(shí)基礎(chǔ)保障

　　高度重視法制工作。牢固樹立“執(zhí)法質(zhì)量是公安工作生命線”的責(zé)任意識(shí)和“執(zhí)法示范品牌是易碎品”的危機(jī)意識(shí)，從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性，保持了強(qiáng)力推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了“一把手”任組長(zhǎng)，其他黨委成員為副組長(zhǎng)的執(zhí)法規(guī)范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施。同時(shí)，在分局黨委會(huì)議上專題總結(jié)、分析、部署執(zhí)法工作，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、全體民警參與抓的執(zhí)法工作格局。

　　精心規(guī)劃部署。根據(jù)省公安廳、蘭州市公安局《執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》《法制工作要點(diǎn)》和七里河分局執(zhí)法工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施方案》，逐警種、逐部門分解工作任務(wù)，實(shí)施項(xiàng)目化管理和時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制。

　　立足制度保障。針對(duì)執(zhí)法中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際先后制定了《蘭州市公安局七里河分局執(zhí)法卷宗考評(píng)工作制度》《蘭州市公安局七里河分局辦理傷害（輕傷）案件工作規(guī)定》等執(zhí)法工作規(guī)范及制度，涵蓋了各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，通過制度管人、管事、管執(zhí)法、管程序，覆蓋全警的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。

　　打造執(zhí)法能力工程 做優(yōu)軟實(shí)力

　　堅(jiān)持以人為本，不斷創(chuàng)新執(zhí)法教育培訓(xùn)機(jī)制，精心打造一支業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍，全面提升公安機(jī)關(guān)依法履職的能力和水平。

　　落實(shí)學(xué)法制度，持續(xù)開展法治理念教育。以全警實(shí)戰(zhàn)大練兵為平臺(tái)，通過黨委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、各執(zhí)法單位周例會(huì)學(xué)法、法制業(yè)務(wù)骨干送教上門、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、庭審旁聽、法律知識(shí)考試等舉措，全局形成了濃厚的學(xué)法氛圍，民警法律素養(yǎng)明顯提升。

　　強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作。針對(duì)近年來反恐維穩(wěn)形勢(shì)日益嚴(yán)峻、毒品犯罪手段不斷翻新，電信詐騙犯罪高位運(yùn)行以及涉眾型經(jīng)濟(jì)案件中出現(xiàn)的新情況、新問題，緊貼實(shí)戰(zhàn)需要，及時(shí)邀請(qǐng)專家教授、律師、業(yè)務(wù)骨干等開展了針對(duì)性強(qiáng)的“短平快”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　加強(qiáng)檢法聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)疏通執(zhí)法瓶頸。為保障刑事訴訟法的順利進(jìn)行，加大打擊犯罪力度和強(qiáng)度，加強(qiáng)與政法各單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)會(huì)商研究執(zhí)法中的實(shí)體和程序問題，以座談會(huì)的形式積極推動(dòng)建立公檢法司聯(lián)席會(huì)議制度，有效加強(qiáng)了政法各部門之間的相互溝通，減少分歧，密切配合，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

　　打造執(zhí)法監(jiān)督工程 做細(xì)績(jī)效考核

　　推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制。法制大隊(duì)對(duì)刑事案件重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一審核，統(tǒng)一對(duì)接檢察機(jī)關(guān)，有效強(qiáng)化對(duì)偵查活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督制約。

　　推行疑難案事件專門研究機(jī)制。對(duì)重大疑難案事件進(jìn)行會(huì)診，及時(shí)化解各類“骨頭案”“釘子案”，防止執(zhí)法失誤和偏差。同時(shí)，聘請(qǐng)法律顧問團(tuán)，適時(shí)為執(zhí)法工作提出意見建議和法律支撐，有效提升了執(zhí)法工作規(guī)范化、精細(xì)化和準(zhǔn)確化水平。

　　完善考評(píng)體系。落實(shí)案件百分百考評(píng)和執(zhí)法質(zhì)量月通報(bào)排名制度，及時(shí)通報(bào)執(zhí)法情況、預(yù)警執(zhí)法問題，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督檢查常態(tài)化，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促落實(shí)整改，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法質(zhì)量的日?；?dòng)態(tài)化、長(zhǎng)效化管理。每月通過案件抽查考評(píng)、量化打分、綜合排名，評(píng)選出本月最佳、最差案件，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒最佳案件辦理中的經(jīng)驗(yàn)，深刻汲取最差案件辦理中的教訓(xùn)。

　　全面推行涉案財(cái)物集中管理制度。設(shè)立物證中心、保管場(chǎng)所、“涉案財(cái)物專用賬戶”，由警務(wù)保障室負(fù)責(zé)涉案財(cái)物的集中管理，辦案人員不得自行保管。法制部門通過執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，對(duì)涉案財(cái)物流轉(zhuǎn)的全過程進(jìn)行適時(shí)監(jiān)管，確保涉案財(cái)物源頭清楚、去向明確、處置規(guī)范、責(zé)任落實(shí)。

　　打造執(zhí)法信息化工程 做精管理體系

　　立足科技強(qiáng)警，深化執(zhí)法信息化。以信息化促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量管理，定期開展網(wǎng)上執(zhí)法巡查，嚴(yán)格按照“誰接處誰錄入、誰辦案誰錄入、誰錄入誰負(fù)責(zé)”工作原則，對(duì)網(wǎng)外流轉(zhuǎn)案件實(shí)行“一票否決”。組織專人進(jìn)行網(wǎng)上巡查、提醒，每日發(fā)布《警綜平臺(tái)信息錄入質(zhì)量通報(bào)》，對(duì)整改不及時(shí)或不到位的部門，由案管中心發(fā)布定期通報(bào)，并納入績(jī)效考核。通過強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案巡查，筆錄證據(jù)等相關(guān)案件材料上傳率顯著提高。

　　立足信息助警，建立健全執(zhí)法全過程記錄制度。全力推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度建設(shè)，通過執(zhí)法記錄儀、網(wǎng)上網(wǎng)下記錄相結(jié)合等舉措，將行政執(zhí)法中的人、事、物各個(gè)點(diǎn)、執(zhí)法過程中各個(gè)階段以文字、音像等多種方式記錄下來，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。

　　立足執(zhí)法安全，統(tǒng)一辦案區(qū)管理?，F(xiàn)有2個(gè)辦案中心和16個(gè)執(zhí)法辦案場(chǎng)所，每一個(gè)辦案區(qū)在現(xiàn)有條件下嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)配置。2018年以來，升級(jí)改造了15個(gè)辦案場(chǎng)所硬件配備。法制、紀(jì)檢督察部門適時(shí)開展執(zhí)法辦案場(chǎng)所巡查監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和違規(guī)行為以通報(bào)、約談等形式進(jìn)行警示教育，確保所有執(zhí)法環(huán)節(jié)規(guī)范有序進(jìn)行，確保了執(zhí)法安全，實(shí)現(xiàn)了辦案中心三年“零事故”，刑訊逼供等執(zhí)法違法現(xiàn)象“零發(fā)生”的目標(biāo)。（新甘肅·甘肅法制報(bào)記者 張芳芳）